Сфера госзакупок просто изобилует детективными сюжетами в духе Конана Дойла!

Почти месяц ушел у экспертов «Атамекен», чтобы раскрутить дело, в котором переплелись боль, гнев, стыд и подлог…

В мае этого года АО «Озенмунайгаз» проводило конкурс среди организаций, предоставляющих услуги оздоровительного отдыха детям работников нефтедобывающего предприятия. Конкурс есть конкурс, и побеждает в нем тот, кто предложил наилучшие условия. И какие могут быть обиды, если твой пакет предложений не удовлетворил требования заказчика?

Но вот «закавыка»: что делать, если требования конкурса составлены таким образом, что идеальным образом соответствуют предложениям конкретного поставщика?

Техническая спецификация содержала прелюбопытное положение. Организация, предлагающая услуги детского летнего отдыха, обязательно должна была соответствовать следующим условиям. Размещение детей должно производиться «…на стационарной базе с круглосуточным функционированием, оборудованной системой видеонаблюдения по всему периметру территории; наличие действующего свидетельства о присвоении средству размещения категории не менее «4 звезды» (представить вместе с заявкой копию данного свидетельства/сертификата)».

Трудно возразить против круглосуточного функционирования. И против видеонаблюдения тоже – безопасность детей превыше всего!

Но вот пункт про «четыре звезды» поставил в тупик всех поставщиков, принявших участие в конкурсе. Оказалось (жуткое дело!) что ни один «пионерский» лагерь на территории Казахстана не имеет пресловутых звезд. Есть лагеря «республиканские оздоровительные», есть «областные». Но ни одного «четырехзвездочного». Зато в изобилии их за рубежом – в Турции, и в России, где детские оздоровительные лагеря создаются на базе отелей. В кризис здесь упали цены, оскудел поток туристов, вот и выкручиваются турецкие и российские специалисты по туристическому бизнесу, дабы привлечь как можно больше гостей.

Проиграв конкурс, отечественные владельцы оздоровительных детских лагерей, попытались было оспорить решение тендерной комиссии. Но, куда там! Юристы-нефтяники ощетинились частоколом внутренних инструкций.

Кто-то из проигравших, по старой привычке, обратился в обком партии: точнее, в филиал «Нур Отан». Здесь к письму отнеслись со всей партийной принципиальностью, вступив в переписку с руководством АО «Озенмунайгаз». Но нефтяники были тверды в своих принципах, как базальтовая порода. С олимпийским спокойствием здесь отнеслись к просьбам разъяснить правомерность тендерных требований, попросту проигнорировав их.

И вот тогда свершилось маленькое чудо: партийные функционеры, мнение которых мы привыкли воспринимать как истину в последней инстанции, исчерпав все средства убеждения, обратились в Национальную палату предпринимателей «Атамекен». Письмо попало по назначению.

Заместитель Председателя Правления НПП Юлия Якупбаева обратилась к руководству ФНБ «Самрук-Казына» (а именно ее дочерней структурой является АО «Озенмунайгаз») с просьбой отменить решение тендерной комиссии и внести изменения в условия конкурса.  

Руководство фонда отреагировало мгновенно! В адрес Палаты прилетело письмо об отмене результатов тендера. Специалисты по закупкам из «Самрук-Казына» заверили, что следующий конкурс будет проведен абсолютно прозрачно, и без каких-либо юридических уловок. Казалось бы, справедливость восторжествовала… Но!

Повторный тендер выявил победителя, которым оказалась частный предприниматель, уроженка Республики Крым Елена Леонидовна Якубчик. А все потому, что в техническую спецификацию вновь «вкралась» ма-а-аленькая такая оговорочка. А именно, изменилось требование к местонахождению детского оздоровительного лагеря: по убеждению закупщиков АО «Озенмунайгаз» он должен находиться на территории… Сочинского национального парка!

Между тем, в конкурсе принимали участие компании, вполне способные обеспечить достойный отдых детям жанаозенских нефтяников – ТОО «Dreamland Company»  и ТОО «Турист». И обе были отклонены, так как их заявка не соответствовала именно требованиям по местонахождению зоны отдыха. Чем же продиктован выбор руководства АО «Озенмунайгаз»? Ужель не близки их сердцу красоты Заилийского Алатау, Алтая, Борового или Каспия?

И уж тем более не понять их предпочтений, если припомнить слова Главы государства, рекомендовавшего развивать въездной туризм. Неслучайно в конце мая заседание совета Глав правительств СНГ и Евразийского межправительственного совета проходило на территории Борового. Помнится, Нурсултан Абишевич даже попросил высоких гостей задержаться здесь на выходных, чтобы отдохнуть от дел государственных…

Но, видимо, дети высокооплачиваемых (несмотря на падение цен и 18 млрд. тенге задолженности) нефтяников привыкли к другому виду из окна?

Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен» продолжает вести свое расследование  этой детективной истории. Palata.kz намерена держать читателя в курсе событий.

Итак, продолжение следует? 

Алексей Банцикин