Землетрясение в Турции показало важность высоких строительных требований: экспертное сообщество просит правительство поддержать инициативу

13 Марта 2023

5967 просмотров

Палата экспертных организаций – профессиональное объединение аккредитованных экспертных организаций РК, опубликовала обращение к Главе государства, где говорит о своей готовности навести порядок в строительной отрасли. Экспертное сообщество заявляет о готовности навести порядок в строительной отрасли и просит правительство поддержать инициативу.

«Землетрясение в Турции наглядно показало важность высоких строительных требований: в том районе, где не было коррупции при выдаче разрешений и был высокий контроль качества строительства и приемки объектов в эксплуатацию, дома устояли даже при высокой сейсмической нагрузке. Этот урок и для нашей страны очень важный! Вопрос качества нового строительства является актуальным вопросом в Казахстане. Особенно остро он чувствуется в регионах с сейсмоактивностью и в столице, которая строится активными темпами», – отметили эксперты.

По данным Палаты экспертных организаций, проблемные вопросы в контрольно-надзорной системе строительной отрасли не решаются в течение многих лет. Это – формальное лицензирование строительных, проектных организаций и аккредитации экспертных организаций, аттестации экспертов, коррупция в сфере лицензирования и аттестации, рост незаконного рынка продажи лицензий и аттестатов.

«Все это привело к размыванию фактической ответственности всех участников строительного процесса за результаты деятельности – от выдачи лицензий и аттестатов, корректировок ПДП городов, до приемки объектов в эксплуатацию. Мы глубоко уверены, что только переход к саморегулированию экспертной деятельности позволит повысить качество экспертизы строительных проектов в Казахстане, усилит ответственность экспертных организаций и экспертов за результаты работы, повысит квалификацию и статус экспертов, полностью исключит коррупцию, отстранит от рынка непрофессиональных и недобросовестных участников», – заявляют эксперты.

По словам экспертов, вопрос необходимости введения саморегулирования в сфере экспертизы проектов строительства и экспертного надзора за проектированием и строительством – лучшая практика, признанная мировым экспертным сообществом – в нашей стране поднимается уже более 20 лет.

«Проведенные за это время реформы в государственной системе разрешений, контроля, надзора и оценки соответствия в строительной отрасли не изменили кардинальным образом сложившейся ситуации и – увы – не дали необходимого результата по повышению качества строительства, снижению коррумпированности в сфере лицензирования и разрешений», – отмечают эксперты.

Как отмечает Палата экспертных организаций, аккредитацию экспертных организаций и аттестацию экспертов в настоящее время по-прежнему проводят государственные органы. В рамках реформ эти функции из центральных государственных органов в местные исполнительных органов передавались неоднократно. Только органы ГАСК реформировались 4 раза, а ситуация-то не изменилась. Потому что, экспертное сообщество не имеет никаких мер влияния и воздействия на недобросовестные экспертные организации. Такое же состояние в проектировании и строительстве.

«Мы глубоко уверены, что только введение саморегулирования поможет переломить ситуацию и значительно улучшить качество строительства в нашей стране. Такая необходимость была заложена в систему государственных реформ, поддержанную Главой государства. Государственная программа План нации «100 конкретных шагов», где конкретными 47 и 97 шагами указана передача функций экспертизы проектов строительства и экспертного надзора за строительством в сферу саморегулирования, была принята в 2015 году. Но и это не стало аргументом в пользу изменений: 8 лет прошло, а ситуация на том же месте. И это – самая грустная новость для строительной отрасли. Пора признать, что периодическое «закручивания гаек» госаппаратом не дает кардинальных отраслевых улучшений. Оценить качество строительства могут только эксперты. Только эксперты могут оценить уровень образования и навыков друг друга», – отметили эксперты.

Экспертное сообщество к изменениям готово.

«Мы готовы очистить рынок от недобросовестных экспертных организаций, повысив ответственность экспертов за результаты, как только будет введено саморегулирование. Мы уверены, что механизм саморегулирования строительной отрасли сработает эффективнее действующей системы. Все, что мы просим – дать нам легитимный законодательный инструмент для этого. Уровень разрушений и количество человеческих жертв прошедшего в Турции землетрясения – лишний и такой наглядный пример необходимости. Дальше откладывать решение данного вопроса нельзя», – говорится в обращении.

Заявление подписали все члены правления Палаты и региональные руководители областных филиалов Палаты. Также заявление опубликовано на сайте Палаты.