Сегодня, 19 января 2022 года на Пленарном заседании Мажилиса Парламента депутат фракции ДПК «Ак жол» Ерлик Омиргали озвучил критику, что Национальная палата предпринимателей «Атамекен» не оказала практической помощи предпринимателям пострадавшим от массовых волнений.

НПП «Атамекен», не ожидая появления интернета, окончания ЧП и иных обстоятельств, сразу приступила к круглосуточному оказанию помощи бизнесу. Так, с 6 января Палатой организована горячая линия связи с бизнесом с помощью которой не только предприниматели, но и рядовые граждане запрашивали информацию о ситуации, дальнейшем алгоритме действий в режиме ЧП и сообщали информацию о нанесенном ущербе. Всего в период с 6 по 19 января в сall-центр 1432 поступило порядка 9 тыс. звонков, из которых более 3,2 тыс. касались вопросов имущественного ущерба от бизнеса, также 2,3 тыс. звонков от простых граждан. НПП одна из первых начала проводить информационно-разъяснительную работу с предпринимателями и населением в столь критические дни.

Относительно информацию о статистике ущерба, которую также собирают управления предпринимательства акиматов и правоохранительные органы. Присланная предпринимателями в НПП «Атамекен» информация об ущербах охватывает все регионы, является полной (вид деятельности, определение размерности субъекта бизнеса, наличие страховки, наличие обслуживаемого кредита, вид ущерба, наличие подтверждающих документов на имущество) и позволяет оценить ущерб и его характер, количество пострадавших субъектов и объектов, оценить возникнут ли сложности с доказыванием нанесенного ущерба и просрочек перед кредиторами . Данные факторы обеспечат реализацию работы по оказанию поддержки пострадавшим предпринимателям, о чем президент Касым-Жомарт Токаев сказал в выступлении на заседании Мажилиса Парламента 11 января 2022 года.

Исходя из понимания проблем, с которыми бизнес столкнулся и может столкнуться, в целях скорейшего восстановления деятельности, оборотного капитала и инфраструктуры был разработан и предложен Правительству проект Правил по возмещению ущерба бизнеса. Правила позволят предпринимателям заявить и получить компенсацию в оперативном порядке по трем категориям ущерба. Правила нашли поддержку со стороны Правительства и госорганов и находятся на утверждении.

Также, «Атамекеном» дорабатывается платформа InfoKazakhstan.kz, которая позволит централизованно принимать заявки на возмещение ущерба предпринимателей, а собранные НПП данные позволили определить сумму, необходимую к выделению из бюджета. Чтобы избежать излишней нагрузки на бюджет по инициативе регионального бизнеса создан Фонд, средства которого также будут направлены пострадавшим предпринимателям.

Более того, НПП «Атамекен» с учетом предложений и информации от бизнеса, подготовила и представила министерству национальной экономики 7 января 2022 года оперативные и системные меры по поддержке пострадавшего бизнеса.

Предложения по точечным мерам поддержки включают:

1. Обеспечение единовременной выплаты компенсации субъектам бизнеса и физическим лицам, пострадавших от преступных действий;

2. Предоставление отсрочки по кредитам БВУ и МФО сроком до 1 июля 2022 г. субъектам бизнеса, пострадавших от преступных действий, без увеличения суммы выплаты комиссии и основного долга в связи увеличением сроков выплат;

3. Предоставление отсрочки по оплате налогов и иных обязательных платежей, а также неначисление пени/штрафов сроком до 1 июля 2022 г. субъектам бизнеса, пострадавшим от преступных действий;

4. Введение запрета на блокирование счетов сроком до 1 июля 2022 г. субъектам бизнеса, пострадавшим от преступных действий;

5. Предоставление отсрочки по предоставлению форм отчетностей (налоговые, статистические и др.) сроком до 1 июля 2022 г. субъектам бизнеса, пострадавшим от преступных действий;

6. Предоставление беззалоговых льготных кредитов по ставке 1-2% по оборотной схеме через региональные СПК субъектам бизнеса, пострадавшим от преступных действий;

7. Предоставление отсрочки уплаты коммунальных платежей сроком до 1 апреля 2022 г. субъектам бизнеса, пострадавших от преступных действий;

8. Приостановление начисления арендных платежей до 1 февраля 2022 г. (либо субсидирование из бюджета) в отношении субъектов бизнеса, пострадавших от преступных действий.

Помимо точечных мер, предложения по горизонтальным мерам поддержки в целях ускоренного восстановления бизнеса включали:

1. Приостановление действия требований подзаконных НПА по маркировке товаров (обувь, шубы, лекарственные средства, товары легкой промышленности, табачные изделия, алкогольная продукция, вода и сахаросодержащие напитки) сроком до 1 июля 2022 г.;

2. Приостановление пилотных проектов КГД в отношении бизнеса сроком до 1 июля 2022 г., за исключением внедрения e-Salyq Business;

3. Приостановление требований по уплате платежей за использование платных дорог сроком до 1 июля 2022 г.;

4. Приостановление платежей по утилизационному сбору до конца 2022 года с дальнейшей оценкой его целесообразности;

5. Освобождение от уплаты НДС по товарам, реализуемым через интернет-магазины сроком до 1 июля 2022 г.

6. Принятие Специального порядка государственных и квазигосзакупок, закупок ФНБ «Самрук-Казына» и недропользователей, предусматривающего закуп товаров только у ОТП, освобождение от внесения обеспечения, невключение в Реестры недобросовестных поставщиков, оплата аванса для ОТП в размере не менее 50%, оплата по договорам о закупках в течение 5 раб. дней.

7. Пересмотр планов закупок на предмет исключения закупок, являющихся неприоритетными, не влияющими на повышение доходов населения.

8. Выделение дополнительных средств на фондирование МФО с участием акиматов и НПП для микрокредитования выпускников проекта «Бастау бизнес».

К сожалению, уполномоченный орган по поддержке предпринимательства, в лице минэкономики, не в полной мере учел данные меры, которые существенно помогли бы бизнесу и дали понимание по дальнейшим действиям. Надеемся, что они будут рассмотрены и учтены в Программе действий Правительства на 2022 год, разрабатываемый минэкономики по поручению Главы Государства.

Также стоит отметить, что выдача справок о наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) является международной практикой. Такие документы используются во всех взаимоотношениях бизнеса, в том числе при неисполнении обязательств по договорам о закупках, поставке товаров, выполнения работ/услуг, необходимости подтверждения для страховых компаний. Соответственно они, по сути, снимают ответственность субъекта бизнеса за полное или частичное неисполнение своих обязательств, если оно явилось результатом форс-мажорных обстоятельств.

Национальная палата предпринимателей «Атамекен» выражает надежду на оперативное принятие решений со стороны государственных органов по дальнейшей поддержке пострадавшего от преступных действий бизнеса, а также на плодотворную и конструктивную работу с партией «Ақ жол», как это было во все годы работы Палаты.