НПП «Атамекен» представила итоги рейтинга «Деловой климат» за 2019 год.

Национальная палата предпринимателей «Атамекен» регулярно проводит независимый рейтинг «Деловой климат». В 2019 году методология проведения независимого рейтинга «Деловой климат» усовершенствована с учетом результатов обсуждения и анализа потребностей бизнес-сообщества, инвесторов и госорганов. Анализ и сравнение условий ведения бизнеса в регионах Казахстана проведено в разрезе семи факторов: состояние рынка и ресурсов, рыночная инфраструктура, перспективы развития и продажи, внутренние ресурсы, технология и производство, государственная поддержка, административное регулирование.

По данным экспертов НПП, сделаны изменения в методологии, в частности уход от «поиска виновных» и «наказания» к конструктивным целям создания условий для обеспечения инвестиционной привлекательности бизнеса в Казахстане и возможности принятия решений для лучшего бизнеса. Также изменена выборка целевых групп проекта. Теперь делается ставка на опрос лучших/успешных компаний, осуществляющих свою деятельность не менее трех лет, устойчивых в организационном отношении (ТОО), которые составят базу для бенчмарк-группы.

В целом в рамках проекта в период с сентября по ноябрь 2019 года был проведен опрос более трех тысяч малых и средних предприятий, 100 фокусированных интервью в разрезе 17 регионов. Достаточно высокий уровень реализации проекта обеспечен путем участия в опросе ТОО – 59% от общего числа опрошенных. Например, в исследовании делового климата 2016 года доля ТОО составила 45%. Также в опрос попали 2,7% представителей АО. Это в целом составляет более 60% от участников опроса.  

Как предприниматели оценивают состояние рынка и ресурсов

Так, сравнение условий ведения бизнеса в регионах Казахстана в разрезе факторов показало следующее. Фактор «Состояние рынка и ресурсов» по результатам опроса предпринимателей был оценен выше всех.

Сравнительный анализ показателей оценки фактора по регионам позволяет выделить следующие особенности: ни в одном регионе оценка не превысила уровень три балла, состояние рынков и ресурсов, как условие для ведения бизнеса, во всех регионах оценивается на уровне «скорее допустимое состояние».

Наиболее высокие показатели оценки фактора «Состояние рынков и ресурсов» зафиксированы в Костанайской, Атырауской и Кызылординской областях.

Наиболее низкие показатели в Северо-Казахстанской, Карагандинской областях и в г. Нур-Султане.

Основные выводы анализа состояния рынка

Как показал анализ результатов по данному показателю, лучше оценена доступность подключения к сетям для юридического лица, хуже – доступность объектов инфраструктуры для приобретения в собственность, особенно в г. Алматы, Жамбылской и Атырауской областях. Опрос выявил слабость «взрослых» ТОО, которые не могут использовать свои организационные и финансовые возможности в полном объеме: например, по субфактору «Изменение доступности сырьевых и финансовых ресурсов» у ТОО индекс ниже ИП.

Так, субъективные оценки общего состояния экономики и рынка лучше в Атырауской, Кызылординской и Павлодарской областях, хуже – в ВКО, СКО и Жамбылской области. Семь регионов (Акмолинская, Кызылординская, Западно-Казахстанская, Мангистауская, Карагандинская, Северо-Казахстанская области и г. Нур-Султан) оценили доступность подключения к сетям для юридического лица ниже среднего. Хорошие оценки у представителей всех отраслей, за исключением научной и технической деятельности и сельского хозяйства. Лучше других доступность подключения к электроэнергетическим сетям и водоснабжению, ниже других – к газоснабжению.

Доля имеющих кредиты/заемные средства остается на одном и том же уровне (период 2016-19 гг.). В 2019 году займы используются на две основные статьи – пополнение оборотных средств (43%) и расширение бизнеса (42%). При этом у 15% организаций на погашение кредита уходят все средства.

Работа по открытию новых центров обслуживания, банковских филиалов лучше оценена в г. Нур-Султане, Атырауской и Актюбинской областях; в образовании, здравоохранении и финансах и страховании.

В целом фактор «Состояние рынка и ресурсов» (2,63) отражает общие условия экономической деятельности. Значителен разброс оценок субфакторов (1 балл). Хуже всего оценена доступность объектов инфраструктуры для приобретения в собственность.

Рекомендации по фактору «Состояние рынка и ресурсов»

В результате полученных сведений аналитики НПП предлагают ряд конкретных рекомендаций. В первую очередь адаптировать стратегии государственных программ развития к условиям региональной экономики и местных рынков. Во-вторых, привлечь в регионы профессиональных специалистов в сфере инвестиций, управления и сопровождения проектов. В числе предложений – разработка экономической политики по приграничному сотрудничеству для широких слоев бизнеса с учетом проявившегося риска значительного оттока населения (предпринимателей и потребителей) в соседние страны. Также в НПП говорят о необходимости проведения работы над внедрением новых программ финансирования частных производств и бизнесов через банки второго уровня, с обеспечением контроля по выдаче средств и процентных ставок, с целью стабилизации продолжающегося спада на региональных рынках. Усиление контроля над монополистами в части самостоятельного введения новых нетарифных правил и условий, которые обременяют бизнес дополнительными затратами на оборудование и другие услуги, по данным аналитиков НПП, позволит улучшить состояние рынка.

Также немаловажным условием называют ужесточение штрафов для монополистов за аварии и другие случаи перебоев в предоставлении коммунальных услуг. Проведение информационно-разъяснительной работы, снижение правовой неграмотности в среде предпринимателей является важнейшим условием развития бизнеса, подчеркивают в НПП.

Саян Абаев