Минюст предложил усовершенствовать нормотворческий процесс

27 Ноября 2018

1639 просмотров

Инициатива позволит максимально привлекать бизнес и население к обсуждению и разработке законопроектов.

В частности, Министерство юстиции предлагает:

1. Применять процедуру анализа регуляторного воздействия (АРВ) не только в предпринимательской среде, но и в отношении любого нового государственного регулирования.

2. Исключить формальный подход к содержанию принципов законов. Госорганы будут обязаны предусматривать в законах их детализированное раскрытие.

3. Утверждение плана пересмотра всего законодательства закрепить за Минюст РК и МНЭ РК в течение 5 лет. Внесение изменений в действующее законодательство будет возможно только по результатам такого пересмотра.

4. Совершенствование отдельных площадок по обсуждению законопроектов с обществом (общественные советы, портал «Открытые НПА», АРВ, экспертные советы).

5. Использовать «Зеленую и белую книгу», перед внесением законопроекта в Парламент. Зеленая книга выпускается для того, чтобы госорганы могли собрать отзывы и предложения по проводимой политике.

После публикуется «Белая книга», в которой собраны заявления о выбранной политике Правительства в конкретной сфере.

6. Запрещать госорганам вводить новое регулирование без сокращения действующего (принцип «один зашел - один вышел).

7. Предусматривать отсрочку введения в действие нового закона в случае, если субъектам регулирования необходимо время на подготовку к соблюдению новых требований. Аналогичная норма присутствует в законодательстве с января 2006 года.

8. Обязательное публичное обсуждение всех концепций законопроектов с обязательным информированием широких слоев общественности о начале обсуждения.

9. Четкое разграничение понятий «разъяснение» и «толкование».

10. Введение системы «Е-законодательство». Она распределит законодательство по отраслям для проведения анализа вне зависимости от уровня акта (законодательный, подзаконный). В системе будет создан массив информации вокруг сформированных отраслей, в том числе, обращения граждан, статистические и иные данные, судебная практика, научная литература и прочее.

При наличии предложений по указанной концепции предприниматели могут обращаться: 8 (7172) 91 93 55, m.li@atameken.kz