Правительство РК поддержало предложения бизнеса и МНЭ по упрощению процедур ГЧП

12 Мая 2017

6979 просмотров

Основные проблемы реализации проектов ГЧП обсудили в Правительстве РК

В Астане под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева состоялось очередное заседание Правительства РК. В ходе заседания в числе прочего обсуждались вопросы реализации государственно-частного партнерства.

В заседании принял участие Председатель Правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов, который озвучил текущую ситуацию и основные проблемы реализации проектов ГЧП, а также ряд предложений по оптимизации процедур ГЧП.

Председатель Правления отметил, что, несмотря на проделанную МНЭ и НПП совместную работу и внесенные в законодательство изменения, процедуры остаются крайне сложными и запутанными, и даже после сокращения сроков согласование проекта занимает порядка 200 дней. При этом, после завершения всех процедур согласования, зачастую проекты ГЧП не находят финансирования.

«Согласование концепции занимает минимум 30 рабочих дней. По факту сроки намного длиннее. При этом после прохождения всех этих мучительных процедур предприниматель зачастую не может получить финансирования», - заявил глава Нацпалаты.

Председатель Правления также озвучил предложения касательно замены дорогостоящих концепций более мобильными документами, законодательного закрепления долгосрочного госзаказа в рамках проектов ГЧП, применения существующих мер господдержки предпринимательства к этим проектам, проработки четкого регламента процедур компенсационных выплат в действующем законодательстве, включения в тарифы по проектам ГЧП реальных издержек бизнеса.

«Стоимость разработки концепции варьируется от 1 до 50 млн. тенге. В качестве разработчиков, как правило, выступают Центр сопровождения ГЧП либо подведомственные организации МИО. Если инвестор имеет альтернативную концепцию, оплата за нее ложится на его плечи и деньги при этом не возвращаются», - пояснил спикер.

«Заложенные в концепции показатели быстро устаревают, корректировка требует дополнительных затрат и повторного согласования. Процесс зачастую затягивается, и проект теряет актуальность для инвесторов. Предприниматели сообщают, что нередки случаи, когда альтернативные концепции возвращаются Центром ГЧП без рассмотрения с формулировкой «не соответствует структуре», «не соответствует требованиям извещения», - добавил Аблай Мырзахметов.

В завершении Аблай Мырзахметов обратился к Премьер-министру РК Бакытжану Сагинтаеву с просьбой поручить соответствующим госорганам начать реализацию пилотных проектов по упрощенной схеме ГЧП.

Председатель «Атамекена» поддержал предложение МНЭ РК по реализации упрощенной схемы ГЧП и предложил применить упрощенную схему ко всем проектам МИО без отраслевых ограничений.

По мнению МНЭ и НПП, упрощенный порядок согласования документации даст возможность сократить сроки до 2-3 месяцев, а реализация пилотных проектов в сфере здравоохранения и образования в каждом регионе пополнит копилку реализованных проектов ГЧП на 30 успешных примеров до середины следующего года.

В целом, подходы, проработанные НПП РК и МНЭ РК, получили поддержку со стороны регионов и Правительства.

На данные момент совместной Рабочей группой ведется разработка поправок в НПА, отражающих указанные предложения, а также по ускорению реализации пилотных проектов по упрощенной схеме ГЧП.