Акмолинский «клондайк»: пора принимать меры
Из-за пробелов в законодательстве «черные старатели» продолжают оставаться безнаказанными
Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен» намерена инициировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство, направленные на противодействие незаконной добыче и обороту золотосодержащей руды. В частности, АО «Горно-металлургический концерн «Kazakhaltyn» предлагает усилить уголовную и административную ответственность за проникновение на опасный производственный объект и незаконный оборот драгоценных металлов.
На совместном заседании Советов по защите прав предпринимателей НПП и региональной палаты с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана Болата Палымбетова обращение крупнейшего золотодобытчика страны было поставлено во главу угла. Долгое время предприятие борется с незаконной деятельностью старателей и оборотом золотосодержащей руды в Степногорском регионе.
Как известно, в январе 2015 года был введен в действие новый Уголовный кодекс и дополнения в КоАП, предусматривающие ответственность за незаконное использование недр (ст.334 УК, ст. 139 КоАП). Впервые за самовольное пользование недрами, в том числе за самовольную добычу полезных ископаемых, предусмотрена уголовная ответственность. Ранее виновных привлекали лишь к административной ответственности.
Однако нелегальные старатели на новые нормы закона не реагируют, ситуация продолжает оставаться сложной.
«Повсеместно допускаются факты незаконной добычи недр. Нанесен значительный ущерб не только материальным интересам государства, но и недропользователей, а также экосистеме региона. По статданным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры за 2015 год, по статье 334 УК (самовольное пользование недрами) в ЕРДР было зарегистрировано 214 уголовных правонарушений, из них направлено в суд 6. При этом, по заявлениям золотодобывающего предприятия, зарегистрировано 102 уголовных правонарушения, из них в суд было направлено всего 2 (!), причем в итоге подсудимых оправдали», - проинформировал директор департамента правовой защиты НПП Олег Савеленко.
Аналогично выглядит ситуация и с административной ответственностью. Департамент экологии Акмолинской области по заявлениям золотодобытчика в 2015 году составил 222 протокола об адмнарушениях, причем большую часть из них суд прекратил. Действия «черных старателей», задержанных в момент нелегальной добычи, либо непосредственно после нее, судом трактовались как неоконченные составы правонарушений (!).
«Только за последние три года в результате действий так называемых «черных старателей», или как говорят в простонародье, «сватов», ущерб предприятию был нанесен на 9,2 млрд. тенге, потери бюджета превысили 2 млрд. Концерном осуществляются необходимые меры, в том числе охранные, однако необходимы изменения на законодательном уровне», - констатирует советник генерального директора АО «ГМК «Kazakhaltyn» Марат Койшибаев.
Ситуацию усложняют и многочисленные точки скупки и переработки золотосодержащего сырья, деятельность которых сегодня тоже никак не регламентируется.
С тем, что в законодательство нужно вносить серьезные изменения, согласна и прокуратура области.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: