«Монополизация» гемодиализа

18 Февраля 2016

11638 просмотров

Органы оплаты медуслуг не допустили предпринимателя к госзакупкам без объективных оснований

На заседание Совета по противодействию коррупции и теневой экономике Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» был вынесен вопрос о порядке приобретения товаров, работ и услуг на примере ТОО «Биос».

Компания на протяжении 13 лет оказывает медицинские услуги (гемодиализ) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по государственному заказу. Однако, как рассказал руководитель ТОО Ермек Искаков, Департамент Комитета оплаты медицинской помощи по ЗКО отказал в допуске ТОО «Биос» к участию в распределении госзаказа в г.Уральске. Сделано это было без имеющихся на то объективных причин, дабы сохранить монополию другому поставщику медуслуг. Налицо - нарушение прав ТОО «Биос» на свободу предпринимательской деятельности. Департамент Комитета оплаты медпомощи отказ обосновал следующими доводами: ТОО «Биос» не имеет договора о намерениях на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на отсутствующие виды/подвиды медицинской деятельности, указанные в заявке на участие; предприниматель предоставил недостоверную информацию в отношении врача-нефролога В. Антонец, так как, по данным конкурсной комиссии Антонец является главным врачом в г.Актобе, а ТОО «Биос» подало заявку на оказание медицинской помощи в г.Уральске.

Вместе с тем договора намерений предоставляются поставщиком только в случае, если данный поставщик своими силами не имеет возможности осуществлять какие-либо виды (подвиды) медицинской деятельности, указанные в заявке на участие. Однако ТОО «Биос» заявило только один вид медицинской деятельности: медицинская помощь, оказывать которую ТОО «Биос» имеет возможность самостоятельно, без помощи третьих лиц. Что касается второй причины отказа, по сообщению ТОО «Биос», В. Антонец работает как в г.Актобе, так и в г.Уральске, где находится филиал ТОО «Биос», и совмещение должностей в данной ситуации трудовым законодательством не запрещено.

«Почему мы пошли в Западно-Казахстанскую область? Потому что там из года в год был всего один поставщик, была монополизация. На наш взгляд, нас незаконно оттуда убрали. Тем более, мы предоставили зеркальную тендерную документацию. У нас 6 филиалов», - сказал Искаков.

Прокомментировала ситуацию также заместитель руководителя Департамента Комитета оплаты медуслуг по ЗКО Айнагуль Давлетчина. «На сегодня у нас имеются акты контроля, проведенного Министерством здравоохранения и социального развития РК, и акт контроля, проведенного инспекцией финансового контроля по обращению ТОО «Биос». Нарушения не выявлены. Процедура проведена правомерно, отклонения обоснованы», - заявила она.

«У меня вопрос к представителям Минздрава: как лицензируется такое предприятие? То есть лицензия как бы есть, вы ее не оспариваете, но оспариваете участие предприятия в процессе госзакупок. Если вы считаете, что его нельзя допускать к госзакупкам, отберите лицензию, тогда вопросов не будет. Вы, с одной стороны, признаете их право работать в этой подотрасли, в то же время говорите, что у вас есть к нему претензии», - отметил председатель Совета Азат Перуашев.

Подводя итог по этому вопросу, Перуашев озвучил резолюцию Совета: «Рекомендовать НПП направить обращение в комитет финансового контроля Минфина и департамент национального бюро по противодействию коррупции по ЗКО по вопросу проведения проверки на предмет правомерности действий должностных лиц Департамента Комитета оплаты медуслуг по ЗКО. Направить обращение в Генпрокуратуру с целью проведения проверки деятельности Департамента Комитета оплаты медуслуг по ЗКО на предмет соблюдения правил выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи».