Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» подготовлен Министерством регионального развития Республики Казахстан, сообщает Zakon.kz.

Документ разработан во исполнение пункта 3.1.2 Указа Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 в целях кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан, а также в реализацию пункта 17 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 20 января 2014 года № 733.

 Принятие законопроекта позволит создать условия для развития предпринимательства в Республике Казахстан и выстраивания партнерских взаимоотношений государства и бизнеса, сформировать благоприятный бизнес-климат с переходом от политики «выявления и наказания» к политике «предупреждения и поощрения добросовестного предпринимательства».

Закон будет регламентировать:

1) организацию проверок на основе оценки рисков с учетом отмены плановых проверок субъектов предпринимательства, предполагающий отмену действующих систем оценки рисков и определение совершенного нового подхода;

2) в целях упрощения процедур ликвидации, введение упрощенного порядка добровольной ликвидации налогоплательщиков на основании заключений аудиторских организации. При этом налогоплательщик, прекращающий деятельность, будет иметь право выбора – ликвидироваться путем проведения налоговым органом ликвидационной проверки либо через составление заключения аудиторской организацией;

3) усиление роли Национальной палаты предпринимателей будет осуществлено путем внедрения института уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена);

4) реализацию Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года в части наделения компетенцией уполномоченного органа по предпринимательству на разработку и Правительства на утверждение правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия действующих и вводимых инструментов регулирования;

5) реализацию рекомендаций Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования разрешительной системы в части отмены разрешений, введения новых разрешений, ужесточения разрешительных требований.

6) внесение изменений по итогам проведенной ревизии законодательства на предмет отмены норм, препятствующих развитию бизнеса.

7) во исполнение поручения Главы государства по вопросам улучшения позиций Казахстана в рейтинге «Doing Businеss» Всемирного Банка и вхождению по данному рейтингу в 30-ку первых стран к 2016 году, внесение изменений в ряд законодательных актов в части обязательного раскрытия информации о хозяйственной операции общественности, государственному органу, осуществляющему контроль за деятельностью компании и акционерам, в части исключения процедур согласования и прохождения экологической экспертизы проектной документации объектов с пониженными требованиями экологических и санитарно-эпидемиологических норм (IV категории), в части сокращения сроков государственной регистрации объектов недвижимости, относящихся к первой категории сложности, в том числе для вновь построенных помещений и другое.

Принятие законопроекта приведет к следующим правовым и социально-экономическим последствиям:

- повышение прозрачности процесса государственного регулирования частного предпринимательства;

- повышение качества нормотворчества путем внедрения механизмов анализа предполагаемых последствий, оценки целесообразности, а также рассмотрения альтернатив, вводимому или действующему регулированию;

- Правительству будет предоставлена возможность принятия оптимальных и рациональных решений на основании полной и достоверной информации;

- будет обеспечена экономия ресурсов субъектов бизнеса, потребителей и государственного бюджета за счет уменьшения соответствующих издержек;

- эффективность принятых решений будет оцениваться для внесения соответствующих корректив в политику регулирования;

- количество проверок субъектов частного предпринимательства уменьшится;

- будет исключено дублирование контрольно-надзорных функций государственных органов.

В итоге, это будет способствовать общему развитию предпринимательства в республике, активизации бизнеса и расширению границ его деятельности, росту национального дохода страны за счет увеличения совокупных объемов производства в предпринимательском секторе, соответственно - сокращению безработицы и другим, положительным социально-экономическим последствиям.

При этом, принятие проекта Закона отрицательных социально-экономических последствий не повлечет.