Разъяснение некоторых положений договора о Евразийском экономическом союзе
В Национальную палату предпринимателей (далее – НПП РК) поступил Договор о Евразийском экономическом союзе, который был подписан Главами государств Республики Казахстан, Российской Федерации Республики Беларусь по итогам заседания высшего Евразийского экономического совета.
Предыдущие актуальные версии разделов Договора, активное обсуждение которых проводилось в январе-марте 2014 года, были опубликованы ранее на сайте НПП РК.
Согласно Плану разработки проекта Договора, документ прошел все необходимые внутригосударственные процедуры для подписания.
В институциональной части проекта Договора о ЕАЭС закрепляются наиболее важные институты будущего Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), учредителями которого являются такие страны как, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.
В Договоре о ЕАЭС предусмотрены такие институты как, учреждение ЕАЭС и его правосубъектность, основные принципы, цели, компетенция и право Союза, международная деятельность Союза, органы Союза.
Система органов Союза представлена следующим образом:
- Высший Евразийский экономический совет – уровень Глав государств;
- Евразийский межправительственный Совет – уровень глав правительств;
- Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), который будет являться постоянно действующим регулирующим органом Союза;
- Суд Евразийского экономического союза, основная функция которого направлена на обеспечение единообразного применения государствами-членами Договора, международных договоров в рамках Союза и решений Комиссии.
Также предусматриваются нормы, регулирующие привилегии и иммунитеты членов Совета и Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников Комиссии и аппарата Суда Союза, которые необходимы для осуществления ими возложенных на них функций и достижения целей.
Определяется порядок формирования и распределения бюджета Союза, ревизия финансово-хозяйственной деятельности органов Союза и проведение внешнего аудита в целях определения эффективности формирования, управления и распоряжения средствами бюджета Союза, эффективности использования имущества и других активов Союза.
В функциональной части проекта Договора о ЕАЭС предусматриваются такие положения как, информационное взаимодействие и статистика, функционирование таможенного союза, регулирование обращения лекарственных средств и медицинских изделий, таможенное регулирование, внешнеторговая политика, техническое регулирование, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, защита прав потребителей, макроэкономическая политика, валютная политика, торговля услугами, учреждение, деятельность и осуществление инвестиций, регулирование финансовых рынков, налоги и налогообложение, общие принципы и правила конкуренции, естественные монополии, энергетика, транспорт, государственные (муниципальные) закупки, интеллектуальная собственность, промышленность, агропромышленный комплекс, трудовая миграция, переходные положения, заключительные положения
Приложения к Договору о ЕАЭС:
Приложение № 1. Положение о Евразийской экономической комиссии;
Приложение № 2. Статут Суда Евразийского экономического союза;
Приложение № 3. Протокол об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза;
Приложение № 4. Протокол о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза;
Приложение № 5. Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов;
Приложение № 6. Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании;
Приложение № 7. Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран;
Приложение № 8. Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам;
Приложение № 9. Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза;
Приложение № 10. Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений;
Приложение № 11. Протокол о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия;
Приложение № 12. Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер;
Приложение № 13. Протокол о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей;
Приложение № 14. Протокол о проведении согласованной макроэкономической политики;
Приложение № 15. Протокол о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики;
Приложение № 16. Протокол о торговле услугами, учреждении, деятельности и инвестициях;
Приложение № 17. Протокол по финансовым услугам;
Приложение № 18. Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг;
Приложение № 19. Протокол об общих принципах и правилах конкуренции;
Приложение № 20. Протокол о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
Приложение № 21. об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики;
Приложение № 22. о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики;
Приложение № 23. Протокол о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов;
Приложение № 24. Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике;
Приложение 25. Протокол о порядке регулирования закупок;
Приложение 26. Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности;
Приложение № 27. Протокол о промышленной политике и сотрудничестве;
Приложение № 28. Протокол о единых правилах предоставления промышленных субсидий;
Приложение № 29. Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства;
Приложение № 30. Протокол об оказании медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам семей;
Приложение № 31. Положение о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе;
Приложение № 32. Протокол о прекращении действия международных договоров, заключенных в рамках формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, в связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе.
Во второй половине 2014 года планируется осуществить ратификацию Договора о ЕАЭС в законодательных органах, присоединившихся к Договору государств. Вступление в силу Договора о ЕАЭС планируется с 1 января 2015 года.
С Договором о Евразийском экономическом союзе и приложений к нему можно ознакомиться здесь.
Оставьте комментарий:
Комментарии: