Минфин поддержал инициативу по исключению неэффективной процедуры при корректировке бюджетных проектов

01 Ноября 2023

4954 просмотров

Фото: Freepik

На площадке НПП «Атамекен» состоялось совещание, где был обсужден вопрос по исключению акта внутреннего госаудита из процедуры корректировки стоимости проектно-сметной документации по бюджетным инвестиционным проектам (БИП). Участие приняли вице-министр финансов Даурен Кеңбеил, представители министерств национальной экономики, финансов, промышленности и строительства, а также бизнеса.

НПП «Атамекен» совместно с бизнесом на протяжении более полутора лет поднимает вопрос сокращения сроков проведения аудита бюджетных инвестиционных проектов при корректировке проектно-сметной документации из-за удорожания стоимости строительства. Согласно законодательству, для проведения корректировки БИП необходим пакет документов, куда входит акт уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту. Проверяется целевое использование средств. При этом, из-за отсутствия законодательной регламентации сроков его проведения, аудиторские мероприятия затягиваются, и в большинстве случаев - на несколько месяцев. И это значительно усложняет реализацию проекта и его сдачу в установленные сроки.

По результатам неоднократных обсуждений данного вопроса как на площадке НПП, так и уполномоченных органов, было принято совместное с госорганами решение об исключении акта уполномоченного органа внутреннего государственного аудита из перечня обязательных документов при проведении корректировки. Вместе с этим, сохраняется требование о необходимости предоставления акта уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту при подаче заявки для повторной корректировки, а также смене генподрядчика до окончания реализации бюджетного проекта.

Во исполнение принятого решения, Министерством национальной экономики были инициированы поправки в Приказ от 5 декабря 2014 года №129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования».

При этом, Министерство финансов на тот момент их не поддержало. Вместе с тем, согласно информации Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК, проведенный анализ результатов аудиторских мероприятий показал их низкую эффективность и результативность. Так, аудитом не выявляются нарушения в части нецелевого использования бюджетных средств, поскольку бюджетные средства, выделенные на реализацию БИПов, имеют целевой характер и в случаях их направления не по назначению, своевременно пресекаются, путем отказа от проведения платежей органами Казначейства. В этой связи, бизнес-сообщество считает проведение финансового аудита на этапе корректировки проектов строительство нецелесообразным, излишней процедурой.

В ходе обсуждения данного вопроса вице-министр финансов Даурен Кенбеил поддержал инициативу бизнеса и заверил, что министерством будут согласованы соответствующие поправки.

В настоящее время проект приказа проходит процедуру публичных обсуждений, после чего будет направлен на согласование профильным министерствам.

Со своей стороны, НПП «Атамекен» и бизнес выражает огромную благодарность вице-министру финансов за оказанную поддержку в решении вопроса.

Фото Изображение от snowing на Freepik