В Антикоре прошло заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен»

11 Июля 2023

6424 просмотров

11 июля 2023 года в Агентстве по противодействию коррупции состоялось выездное заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции в Агентстве под председательством Каирбека Сулейменова.

На Совете был рассмотрен вопрос об усилении взаимодействия НПП «Атамекен» с Агентством по противодействию коррупции по защите прав и законных интересов бизнеса. В работе Совета приняли участие председатели Советов региональных палат предпринимателей и руководители департаментов Агентства.

Открывая Совет, Каирбек Сулейменов подчеркнул, что в соответствии с поручениями Президента Токаева К.К. Агентством проводится целенаправленная работа по защите субъектов бизнеса от необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Утвержден алгоритм ведомственного контроля и согласования следственных действий, проводимых с участием субъектов бизнеса. С 2023 года Агентством внедряются проектные подходы по локализации коррупционных рисков, препятствующих развитию бизнеса. Реализуется проект «Бизнеске жол», направленный на снятие ограничений свободы предпринимательской деятельности.

С докладом выступила член Совета, известный общественный деятель Соловьева А.С. Докладчик отметила, что в рамках проекта «Бизнеске жол» проведено свыше 700 встреч с 10 тыс. предпринимателей. Решено свыше 340 проблемных вопросов в 23 сферах, оказана помощь более 9,2 тыс. предпринимателям. Решено 210 вопросов предпринимателей, столкнувшихся с необоснованными отказами в реализации прав на землепользование, подключениях к объектам инфраструктуры, получении информации и снятии ограничений.

Вместе с тем, еще сохраняются факторы, ограничивающие защиту прав предпринимателей, которые присутствуют в сферах земельных отношений, транспорта и автомобильных дорог, государственных закупок, строительства и других.

"Предусмотренные законом меры ответственности за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность еще недостаточно применяются на практике", - отметила в своем докладе Айгуль Соловьева.

Агентством еще недостаточно выявляются факты незаконного вмешательства должностных лиц в предпринимательскую деятельность, ответственность за которую предусмотрена статьей 173 КоАП РК.

Обеспечение прав и интересов предпринимателей в договорных отношениях с государственными органами не всегда обеспечивается, т.к. защита государственных интересов еще превалирует в решениях судей. Несоблюдение должностными лицами договорных обязательств с предпринимателями нарушают не только условия договоров, но и влекут нарушение бюджетного законодательства, законов о государственных закупках, концессии, лизинге, государственно-частном партнёрстве и др.

«Одним из важнейших направлений Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы является содействие добропорядочности бизнеса. Однако, вовлеченность предпринимателей в коррупцию еще сохраняется на высоком уровне», - подчеркнула Айгуль Соловьева.

Незначительно увеличилась доля предпринимателей, предпочитающих действовать нелегально и решать вопросы коррупционным способом. Также увеличилась доля тех, кто считает, что за дополнительную плату вопрос решается быстрее и без волокиты.

Взаимодействие предпринимателей с антикоррупционной службой зачастую ограничивается только совместным рассмотрением жалоб субъектов бизнеса, что является явно недостаточным.

«Национальной палате предпринимателей необходимо активно внедрять в практику положения Хартии предпринимателей против коррупции, принятую на съезде НПП «Атамекен», - отметил Каирбек Сулейменов.

В ходе Совета были озвучены ряд рекомендаций Агентству по противодействию коррупции, Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре и региональным палатам предпринимателей.

Так, Агентству по противодействию коррупции:

- совместно с ассоциациями предпринимателей в рамках полномочий, предоставленных законом, совершенствовать меры противодействия коррупции в частном секторе и усилить работу по выявлению и пресечению административных проступков и уголовных правонарушений, ограничивающих предпринимательскую деятельность;

- для повышения добропорядочности бизнеса расширять формы партнерства в противодействии коррупции в предпринимательской деятельности, обеспечить имплементацию положений международных актов в этой сфере, одобренных Республикой Казахстан.

Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан рекомендовано совместно с Антикоррупционной службой в целях эффективного применения норм ответственности за нарушение прав предпринимателей, широкого применения на практике статьи 173 КоАП РК, предусматривающую ответственность за незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность, разработать методику выявления и документирования указанного вида правонарушения.

Материалы Совета для сведения будут направлены в Администрацию Президента, Аппарат Правительства и Генеральную прокуратуру.