Костанайские аграрии уверены, что в законе "О пастбищах" необходимо четко прописать все нормы

13 Мая 2023

- Костанайская область

3746 просмотров

Об этом во время заседание отраслевого совета агропромышленного комплекса Палаты предпринимателей Костанайской области говорили аграрии региона. Они высказали несколько важных предложений, без которых новый закон не заработает.

Вопрос с дефицитом пастбищ для выпаса скота в сельских населенных пунктах актуален для региона уже много лет. Власти пытаются решить этот вопрос, но закон "О пастбищах", принятый еще в 2017 году, оказался декларативным и не решил многих вопросов.

На сегодняшний день дефицит пастбищ в регионе составляет 1 млн 187 тыс. гектаров. В 2022 году мы провели выбор свободных участков, которые находятся недалеко от населенных пунктов, зарезервировали более 510 тыс. гектаров. Еще около 3 тыс. гектаров находятся в работе. Также практикуется заключение меморандумов с сельхозтоваропроизводителями, у которых земельные участки находятся рядом с населенными пунктами, чтобы они предоставляли их для выпаса скота местного населения, - отметил руководитель отдела земельных отношений управления сельского хозяйства и земельных отношений Костанайской области Габдылкадим Магзумов.

По данным управления, в области удалось снизить дефицит пастбищ до 736 тыс. гектаров, но еще надо работать с 451 тыс. гектаров. УСХ предложило внести в закон требования о том, что в первые три года нагрузка на пастбища должна достигнуть 20%, следующие 5 лет увеличиться до 50%, в последующие 10 лет - до 70% нормативной нагрузки. И если фермерам не удастся их выполнить, то они должны будут вернуть неиспользованную часть земель.

В свою очередь директор Ассоциации товаропроизводителей Костанайской области Владимир Дранчук отметил, что закон "О пастбищах" был принят еще в 2017 году. Но он носил декларативный характер, поэтому внесение изменений и дополнений в этот закон крайне необходимо.

Земли для выпаса общественного скота акимат выделит, но самый главный вопрос, кто будет на этих пастбищах делать водоем или улучшать их, сеять травы. В селах даже поселкообразующие предприятия не будут этим заниматься, им нет смысла вкладывать деньги в эти пастбища. Да и вообще это запрещено, тогда фермера накажут за занятие иной деятельностью. Считаем, что изменения в закон нужно обсуждать и на местах с населением. Он должен четко регламентировать, кто должен ухаживать за этими пастбищами. Возможно, в этом законе предусмотреть норму, что улучшение общественных пастбищ будет вестись за счет бюджета, - отметил Владимир Дранчук.

В тоже время, по мнению аграриев, должны быть четко прописаны все моменты, в том числе и ответственность за выпас скота без присмотра, и потравы на полях. Третье предложение ассоциации касалось, необходимости изменения Водного кодекса, который идет в разрез с другими законами.

К примеру, в Павловском сельском округе я отдала 12 тыс. гектаров пастбищ, но уже несколько лет они пустуют, туда не пришел никакой инвестор, желающий заниматься животноводством. В Приозерном мы засевали территорию рядом с селом, тоже отдали эти земли акимату. Но теперь с этих пастбищ скот идет на наши клетки. Мало того, что в 2021 году из-за засухи не было урожая, так мы безуспешно боролись со скотом. В итоге, за убытки в 30 млн тенге никто не ответил. Считаю, что в законе необходимо прописать все моменты, чтобы нормы закона, касающиеся этого вопроса, были взаимосвязаны и работали, - добавила директор ТОО "Азия Алтын 2000" Светлана Михайленко.

Согласен с коллегой и председатель ТОО "Карабалыкская СХОС" Дамир Калдыбаев, который считает, что сейчас у аграриев нет никакого рычага, чтобы доказать потравы посевов.

Кроме закона "О пастбищах", нужно принять закон "О ЛПХ", который уже много лет будируется. Каждый должен понимать какую ответственность понесет при совершении тех или иных действий, - добавил руководитель СХОС.

Аграрии отметили, что за последние годы продуктивность пастбищ сильно снизилась. И необходимо не просто распределять эти пастбища каким-то другим предпринимателям или отдавать для выпаса общественного стада, но также необходимо работать и над повышением их продуктивности.

В завершении совещания члены Комитета решили, что предложения от фермеров будут направлены в центральный аппарат НПП "Атамекен", а также депутатам Мажилиса.

По словам директора Палаты предпринимателей Костанайской области Данияра Кузенбаева сегодня на площадках отраслевых советов ведется активный диалог, в результате вырабатываются конструктивные предложения, в том числе и законодательного характера.