Если бы не своевременная помощь региональной палаты предпринимателей «Атамекен».

Жарким выдался январь этого года для строительных и проектных организаций. Управление государственного архитектурно-строительного контроля Актюбинской области направляет административные дела в суд сразу на 26 стройкомпаний региона.

Это были их ответные действия на последствия проверки в отношении управления со стороны прокуратуры области. Якобы компании на момент получения лицензий на строительно-монтажные работы предоставили заведомо недостоверные сведения о наличии в штате аттестованных инженерно-технических работников. Представление прокуратуры области в адрес ГАСК гласило рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.2 ст. 464 КоАП РК согласно приложенного списка компаний.

«Опасения предпринимателей были в том, что привлечение к ответственности по данной статье предусматривает штраф и лишение лицензии. Хотя у всех 26-и компаний на момент получения лицензий в штате были «живые люди» с соответствующим строительным образованием, опытом работы и статусом аттестованного инженерно-технического работника. Каждый из них своим ЭЦП подтвердил свое участие в штате компании, с каждым работником были заключены трудовые договоры в соответствии с Трудовым Кодексом РК», — комментирует заместитель директора по правовым вопросам РПП «Атамекен» Руслан Куйшинов. 

Бизнесмены незамедлительно обратились в палату предпринимателей Актюбинской области. Попытки посадить за стол переговоров бизнес, госорган, прокуратуру и решить вопрос медиативно положительного результата не принес.

Все протокола по ходатайству предпринимателей для рассмотрения по существу были направлены в Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям.

«Палатой предпринимателей оказана защита бизнесменов в Специализированном межрайонном суде по административным правонарушениям города Актобе. В суде данные дела были прекращены за отсутствием состава административного правонарушения. В связи с чем выражаем благодарность суду за объективное рассмотрение дела. Ведь в случае отзыва лицензий возведение ряда стратегических объектов инфраструктуры и жилищного хозяйства было бы под срывом. Дело в том, что для прохождения госэкспертизы для проектных работ, и сдачи готовых строительных объектов, необходимо проводить ряд процедур с получением заключения РГП на ПХВ «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» и оформлением акта ввода в эксплуатацию и прочими декларациями, которые в отсутствии лицензии будет невозможно оформить», — делится Руслан Куйшинов.

В результате права строительных компаний в полном объеме были защищены в суде, и они тем самым освобождены от административного штрафа на общую сумму около 9 млн тенге. Также защищены их имущественные права на сумму порядка 6,5 млрд тенге. И главное — сохранена репутация компаний.

«Наша компания имеет лицензию второй категории. Это уже 5 лет опыта работы. Мы могли лишиться лицензии. Хотя и ГАСКу, и прокуратуре все трудовые договора с работниками были представлены.  Благодарность выражаем «Атамекену», что взялись за дело и присутствовали на всех судебных процессах. По времени были большие простои у многих компаний. Мы все почти нанимали адвокатов, а это далеко не дешевая услуга», — говорит представитель ТОО «SBS Devmelopment» Алина Айдарова.

«Здесь полностью ответственность ГАСКа. Они ссылаются на представление прокуратуры области и возбуждают административное производство. Всегда акт надзора носит рекомендательный характер. Это дается мера, чтобы рассмотрели на своем уровне и приняли соответствующие меры», — комментирует начальник отдела Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК Актюбинской области Кундыз Сеитбаттал.

Данный кейс был озвучен в ходе заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции палаты «Атамекен».

Членами Совета рекомендовано управлению государственного архитектурно-строительного контроля Актюбинской области прекратить практику необоснованных и незаконных действий по фактам привлечения предпринимателей к административной ответственности.

«Прокуратуре же обеспечить соблюдение прав предпринимателей при вынесении актов прокурорского надзора по результатам проверок государственных органов, в том числе при постановке вопросов о привлечении их к ответственности согласно КоАП. Акимату области решить вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц управления государственного архитектурно-строительного контроля Актюбинской области по фактам необоснованного возбуждения в отношении субъектов частного предпринимательства дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.464 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», прекращенные судом в связи с отсутствием состава административного правонарушения», — зачитал резолюцию председатель Совета Алмат Калымбетов.