Генподрядчикам больше не нужно будет одобрение технадзора для получения оплаты от казначейства

01 Марта 2023

8000 просмотров

Фото: pixabay.com

В строительной отрасли исключено требование подписания платежного сертификата инжиниринговой компанией. Теперь платежный сертификат Генподрядчика будет подписывать Заказчик. Соответствующий проект приказа о внесении изменений в Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания утвержден Министерством финансов РК. В настоящее время ожидается его официальное опубликование и вступление в законную силу.

Напомним, казначейское сопровождение государственных закупок в строительстве было внедрено в 2017 году для обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств генподрядчиками, его субподрядчиками и поставщиками. Предполагалось, что после проведения конкурса и подписания договора, генподрядчик, его субподрядчики и поставщики открывают счета в органах казначейства. При выполнении работ вместе с актами выполненных работ Инжиниринговой компанией по управлению проектом подписывается платежный сертификат, который отображает все платежи и объемы, по всем контрагентам генподрядчика, кому направляются средства от выполненных работ по проекту (поставщики, субподрядчики).

В свою очередь, Комитет государственных доходов МФ РК проверяет субподрядчиков и поставщиков генерального подрядчика, а также его контрагентов на предмет соответствия условиям казначейского сопровождения (отсутствие налоговой задолженности, рисков работы с лжепредприятиями, и т.д.). После этого производятся платежи по актам выполненных работ и оплата по контрактам. Однако, в ходе применения казначейского сопровождения государственных закупок в строительный бизнес столкнулся с рядом проблем. Такими как получение сметной прибыли подрядчиком при казначейском сопровождении возможно только после сдачи объекта в эксплуатацию, недостаточность предусмотренного аванса в размере 30% для оплаты закупа материалов, отсутствие сроков, порядка, а также перечня документов для подписания техническим надзором платежного сертификата, увеличение сроков оплаты и т.д

По словам управляющего директора департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен» Назиры Усеновой Нацпалата неоднократно поднимала вопрос исключения казначейского сопровождения государственных закупок в строительстве.

«В настоящее время при проведении платежей из государственного бюджета используются электронные счета-фактуры, которые доступны госорганам. Соответственно отсутствует необходимость в дублировании функций отслеживания платежей при казначейском сопровождении. Национальная палата предпринимателей «Атамекен» придерживается позиции отмены казначейского сопровождения, что значительно улучшит положение подрядчиков и ускорит проведение оплаты за выполненные работы со стороны государственных органов», - отметила Назира Усенова.

То же мнение выражает и.о. Председателя Комитета строительства и ЖКХ Президиума НПП «Атамекен» Ирина Манжанова. Она утверждает, что причин для абсолютного отказа от подобного рода инструментов более чем достаточно.

«Учитывая, что первоначальный функционал казначейского сопровождения предполагал стимуляцию роста строительного рынка и более эргономичный расход бюджетных средств, следует признать, что система со своими функциями абсолютно не справилась и стала источником проблем, решением которых должна была стать», – прокомментировала спикер.