Представители нефтегазовой отрасли рассказали о проблемах на Совете отечественных предпринимателей

01 Марта 2023

5083 просмотров

Проблемы нефтегазовой отрасли и создание условий для развития сектора представители бизнеса обсудили на Совете отечественных предпринимателей под председательством премьер-министра РК Алихана Смаилова.

Председатель президиума НПП РК «Атамекен» Раимбек Баталов отметил, что в правительстве поддержали ряд инициатив и бизнес продолжит совместную работу.

«Мы все вопросы и предлагаемые решения письменно передали в правительство, проводили предварительные обсуждения с министерствами. Меры, которые мы предлагаем, направлены на то, чтобы отрасль стала инвестиционно привлекательной, и премьер-министр верно отметил это. Бизнес не просит льгот по налогообложению, льготного финансирования, мы говорим о справедливом налогообложении и бизнес готов продолжать обсуждать с правительством решения, дать свою аналитику по отрасли», – рассказал Раимбек Баталов.

В ходе Совета Алихану Смаилову рассказали, что при отсутствии господдержки возникает риск нехватки нефти для отечественных нефтеперерабатывающих заводов. Ситуация в отрасли, по словам председателя комитета нефтегазовой промышленности президиума НПП РК «Атамекен» Кенжебека Ибрашева, близка к критической.

«Существующие механизмы поддержки малоэффективны и не дают возможности привлечения долгосрочных инвестиций, а отрицательный денежный поток не позволяет компаниям вкладывать в разведку и внедрять новые технологии для увеличения добычи».

Также в рамках Совета поднят вопрос налоговой нагрузки на нефтяной сектор. Ситуация с мировыми ценами затронула нефтедобывающую отрасль в виде непредвиденного увеличения налоговой нагрузки ввиду переплаты по НДПИ и рентному налогу. Причиной стал действующий порядок налогообложения, который не учитывает реальную выручку.

«Исторически, разница между Urals и Brent была незначительной и составляла 1,5-2 $ за барр. Учитывая, что в Казахстане Urals не добывается, в контрактах, в основном, не указывается определённый сорт нефти. То есть, фактическая цена реализации рассчитывается по цене Urals, а налоги все равно уплачиваются по Brent», – отметил спикер.

Во избежание санкций казахстанская нефть теперь маркируются как сорт KEBCO (Kazakhstan Export Blend Crude Oil), цена которой ниже Brent, а налоговая нагрузка остается без изменений. В тоже время правительство уже внедряет KEBCO в расчет таможенных платежей спустя 3 месяца после начала его публикации.

Еще одна проблема – налогообложение газа, сжигаемого на факелах. В настоящее время действующий Налоговый кодекс относит объемы сжигаемого сырого газа к товарному и облагает налогом на добычу по мировой цене по повышенной 10% ставке, что пагубно влияет на разведочные проекты.

О проблемах нефтедобывающих организаций (НДО) рассказал управляющий директор Союза недропользователей Саят Боранбеков. В 2022 году на долю добычи нефти НДО приходилось 20,9% от общей добычи по стране, или 17,6 млн тонн. Несмотря на цифры наблюдается систематическое падение объемов добычи у НДО.

«Для обеспечения внутреннего рынка нефтью, НДО поставляют значительные объемы добычи, до 70% и более процентов. Однако доля НДО в структуре экспорта составляет всего 13%. В связи с чем обратились с просьбой выработать понятные механизмы и правила по распределению квот при утверждении графиков транспортировки нефти, в частности увеличить квоты на экспорт», – рассказал спикер.

По оценкам НДО при стоимости нефти на внутреннем рынке порядка 28 $/барр и экспортной примерно в 77 $/барр, оцениваемая прибыль составляет 7,3 $/барр на внутреннем рынке, в случае экспорта – 26,6 $/барр. Потери в прибыли НДО в 2022 году за счет этой разницы оцениваются в 181,5 млрд тенге. Недополученных налогов и платежей в бюджет за счет экспорта (НДПИ, рентный налог, ЭТП) – 255,4 млрд тенге.

Также были подняты вопросы вовлечения в разработку газа газовой шапки, геологоразведки.

Предприниматели предложили разработать долгосрочный баланс поставок нефти на внутренний рынок и потребности заводов в нефти с учетом новых проектов по недропользованию. Также пересмотреть механизм исчисления налогов от фактической цены реализации нефти на экспорт при разработке новой редакции Налогового кодекса и усилить работу по поддержке зрелых месторождений через новый стимулирующий механизм с обязательствами по реинвестированию и привлечению новых технологий – альтернативный налог на недропользование.