В целях публичного обсуждения размещается запрос Аппарата акима города Кызылорда касательно предоставления позиции о целесообразности создания государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Кызылорда тазалыгы» (далее – Предпритие).

В соответствии с Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы ТОО «Кызылорда тазалығы» (далее – ТОО), занимавшееся работами по санитарной очистке на территории города Кызылорда, подлежало приватизации. По условиям Правил продажи объектов приватизации ТОО в 2021 году трижды выставлены на торги и, в связи с отсутствием участников торги признаны несостоявшимися.

В целях сохранения указанной деятельности постановлением акимата города Кызылорда от 28 октября 2021 года № 1307, ТОО реорганизовано путем присоединения к государственному коммунальному предприятию на праве хозяйственного ведения «Кызылорда су жуйеси» (далее - Предприятие).

На основании протокольного поручения Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан Смаилова А.А. от 1 августа 2022 года №20-04/2022, согласно поправкам (внесенным постановлением Правительства РК от 2 августа 2022 года № 523) в Комплексный план приватизации на 2021-2025 годы, помимо социально значимых и стратегически важных объектов в области тепло-, водо-, газоснабжения, из перечня объектов приватизации были также исключены объекты, осуществляющие деятельность по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов.

Проведен анализ объема оказанных услуг в разрезе субъектов рынка по сбору безопасных отходов за 2020, 2021 годы и январь-сентябрь 2022 года.

Согласно анализу, ТОО (Предприятие с января 2022 года) по итогам 2020 года оказало 95,27% услуг, в 2021 году-72,5%, а за январь-сентябрь 2022 года-97,3%. То есть, ТОО входит в число крупнейших поставщиков услуг в данной сфере. Причина в том, что в настоящее время из-за высокой стоимости спецтехники для обеспечения санитарии представители бизнеса не проявляют никакого интереса к обслуживанию в этой сфере.

Опыт показывает, что обеспечить чистоту города на должном уровне невозможно без оказания поддержки и получения спецтехники через предприятия с государственным участием в обеспечении санитарной чистоты в городе Кызылорда. В соответствии с пунктом 4 статьи 368 Экологического кодекса РК субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по транспортировке твердых бытовых отходов, при оказании соответствующих услуг должны соблюдать следующие требования:

1) использовать специально оборудованные транспортные средства, предназначенные для транспортировки твердых бытовых отходов;

2) оборудовать транспортные средства, указанные в подпункте 1) настоящего пункта, спутниковыми навигационными системами, подключенными к информационной системе «Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан», и поддерживать эти системы постоянно в рабочем состоянии.

В целях определения способности юридических лиц (ТОО«Аксырым», ТОО «Зеленстрой», ИП «Шукенов», ИП «Тазалык», ТОО «Акмешит водопад», ТОО «Барша К», ТОО «Рустем 21»), участвующих в рынке по санитарной очистке города Кызылорда, были запрошены сведения о спецтехнике, находящейся в собственности. В связи с этим, по данным регистрирующего органа, установлено, что только в одной из указанных компаний (ТОО Барша-К) имеется транспортное средство, оборудованное для перевозки 2-х единиц неопасных отходов.

Однако установлено, что не у всех зарегистрирована специальная техника, предназначенная для обеспечения санитарии (промывка водой, соляных и пескоструйных, снегоуборочных и пылесосных).

Это, в свою очередь, показало, что данные компании не в состоянии обеспечить надлежащий уровень санитарной очистке в городе Кызылорда.

В данном случае, в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 192 Предпринимательского кодекса, в связи с большим объемом выполняемой со стороны ТОО деятельности по сбору неопасных отходов, указал на необходимость его участия в данном рынке путем создания предприятия для удовлетворения потребительских потребностей.

При этом, акиматом города Кызылорда, назрела необходимость создания государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения, оказывающего услуги по сбору неопасных отходов и благоустройству территорий в городе Кызылорда. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами» Предприятием планируется осуществление следующих видов деятельности:

– «Сбор неопасных отходов» (ОКЭД 38110);

– «Деятельность по благоустройству территорий» (ОКЭД 81300).

Согласно пункту 14 проекта устава, Предприятием планируется осуществление следующих уставных видов деятельности:

1) Сбор неопасных отходов;

2) деятельность по благоустройству территорий.

Учредитель – Акимат города Кызылорда.

При наличии замечаний и предложений просим направить их на электронный адрес: m.ospanov@atameken.kz.