Указано на риски

17 Октября 2022

- Западно-Казахстанская область

3663 просмотров

На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, функционирующего при Палате предпринимателей Западно-Казахстанской области, рассмотрели вопросы, связанные с предпосылками создания административных барьеров и коррупционных рисков в сфере налогового и таможенного администрирования.

Основанием для вынесения данного вопроса на повестку дня стал анализ управления Комитета правовой статистики и специальных учетов по ЗКО, которым сотрудники надзорного органа выявили массу нарушений, допускаемых служащими областного департамента государственных доходов.

Первое, на что обращено внимание, это на нарушение Указа Президента РК № 229 от 26.12.2019 года о введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъектов малого и микропредпринимательства.

Примером игнорирования требования главы государства является незаконная внеплановая проверка в отношении ИП «Джумашева», по результатам которой предприниматель еще и подверглась привлечению к административной ответственности.

Многочислены случаи нарушений прав предпринимателей в сфере постановки на регистрационный учет в налоговых органах, при проведении проверок товарно-транспортных накладных на импортируемые товары и на соответствие наименования товаров сведениям, указанным в товарно-транспортных накладных.

В информации органов правовой статистики содержится, что выявлены факты, когда сотрудники департамента государственных доходов, исходя из собственных предположений, подвергают сомнению фактическое совершение сделок между субъектами бизнеса, и их догадки являются основанием для доначисления предпринимателям астрономических сумм. В обоснование указывают на отсутствие у контрагента производственных площадей, рабочей и прочие несущественные доводы. Тем самым, создают коррупционные риски при проведении мониторинга исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств.

В числе нарушений, допускаемых налоговиками при осуществлении проверок, прокурорами указано на игнорирование требований, предусмотренных при проведении налоговых обследований; неправильное применение налогового законодательства при признании налоговыми органами уведомлений не исполненными.

И, наконец, завершил список замечаний, отраженных в анализе органов правовой статистики, необоснованное применение органами госдоходов резервного метода определения таможенной стоимости товара.

Эксперт РПП Валентина Гаршина, озвучившая нарушения органов государственных доходов, привела конкретные примеры судебных разбирательств, когда различные инстанции, в том числе окончательная — на уровне Верховного суда, признавали неправильное применение Комитетом государственных доходов резервного метода определения таможенной стоимости товара.

Заслушав пояснения представителей ДГД ЗКО по каждому из озвученных нарушений, Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции рекомендовал департаменту госдоходов:

— проанализировать сложившуюся судебную практику по удовлетворенным административным искам предпринимателей в сфере налогового и таможенного администрирования за 2021г и истекший период 2022г, и на основании сделанных выводов провести с коллективом (в том числе территориальных подразделений) обучающий семинар;

— повысить персональную ответственность должностных лиц за необоснованное выставление предпринимателям уведомлений о доначислении налоговых и таможенных платежей.

Рекомендации в адрес ДГД направлены на недопущение впредь фактов необоснованного вовлечения субъектов предпринимательства в орбиту судебных разбирательств.

Палате предпринимателей ЗКО рекомендовано проинформировать о предпосылках к созданию административных барьеров и коррупционных рисков в сфере налогового и таможенного администрирования акима области; о нарушениях, выявленных органами правовой статистики проинформировать через центральный аппарат Комитет государственных доходов Министерства финансов РК; организовать праворазъяснительную работу по изложенному вопросу среди бизнес-сообщества.