Новые подходы защиты бизнеса: при министерствах созданы апелляционные комиссии
Согласно данным правовой статистики за 2021 год в Едином реестре досудебных расследований по правонарушениям в сфере экономической деятельности зарегистрировано и расследовалось - 1707 уголовных дел. 444 дел из них прекращено по реабилитирующим основаниям. В 115 случаях досудебное расследование длилось более 6 месяцев. Данная статистика свидетельствует о том, что почти 40% уголовных дел, возбужденных по экономическим преступлениям, прекращаются, а 26% вовсе были возбуждены необоснованно.
В связи с этим, в настоящее время Национальная палата совместно с Генеральной прокуратурой ведет работу по созданию экосистемы защиты бизнеса. Экосистема защиты предусматривает рассмотрение обращений предпринимателей посредством работы апеляционных комиссий. Комиссия создана при Министерствах Республики Казахстан.
«Субъекты бизнеса не согласные с действиями государственных органов могут обращаться напрямую с жалобой в рабочий орган апелляционной или согласительной комиссии. Например по незаконным проверкам СЭС можно обратиться в Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК, по вопросам налоговых и таможенных проверок в Министерство финансов РК, по актам о результатах проверки в области охраны окружающей среды в Минэкологию, по проверкам в сфере медуслуг, лекарственных средств и медизделий в Комитет медицинского и фармацевтического контроля» – отмечает Нацпалата.
За 2021 год по ст.189.ч.3 УК РК – «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества» зарегистрировано всего - 2342 правонарушений, из них в отношении должностных лиц ТОО и АО – 119). Однако, статистика по субъектам бизнеса может быть не объективной, так как в системе правовой статистики не имеется специального учета данного критерия.
В этой связи, НПП предлагает внедрить в 36 реквизит карточки в Едином реестре досудебных расследований дополнительную строку, после строки учитывающей кем был причинен ущерб, которая будет отражать сведения о том, что ущерб причинен юридическим лицом. Это позволит объективно оценить масштабы вмешательства и реального давления, оказываемого правоохранительными органами на субъекты бизнеса.
Кроме того, на ряду с исследованием причин и условии вмешательства правоохранительных органов в деятельность субъекта бизнеса предлагается изучить последствия для бизнеса. Этот вопрос важен для обобщения урона, причиняемого бизнесу органами уголовного преследования путем необоснованного либо преждевременного вовлечения их в орбиту уголовного преследования.
В экосистему защиты бизнеса будут привлечены адвокатское и юридическое сообщества. Планируется совместная работа по обобщению правоприменительной практики. Итоги работы будут ежеквартально обсуждаться на площадках акиматов с участием предпринимательского сообщества, прокуратуры, департамента государственных доходов, комитета санитарно-эпидемиологического контроля.
Оставьте комментарий:
Комментарии: