В Жамбылской области предприниматели просят повысить размер родительской оплаты за питание в дошкольных организациях. Причиной является подорожание продуктов питания на 60-70%.

Впервые с этим вопросом обратилась руководитель филиала Казахстанской ассоциации непрерывного образования по Жамбылской области Эльнура Курманалиева в Палату еще в апреле прошлого года. Тогда вопросы дошкольного образования были рассмотрены на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

На днях состоялось очередное заседание Совета, по итогам которого палата предпринимателей выдала экспертное заключение об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и размере родительской оплаты.

 «С начала года Жамбылская палата провела ряд заседаний комитета по социальным вопросам с представителями управления образования, городского отдела образования, департамента и городского управления санитарно-эпидемиологического контроля. На заседаниях рассмотрены вопросы увеличения ежемесячного размера родительской оплаты за питание в дошкольных организациях на 2022 год; прекращение государственного заказа на детей до двух лет; неоплачиваемого государственного заказа на детей, достигших шести лет; расчета подушевого финансирования в дошкольных организациях», —  разъяснил заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Жамбылской области Нуралы Ергебаев.

Согласно санитарным правилам, приготовление пищи производится с использованием картотеки блюд в соответствии с технологическими картами, в которых отражают перечень входящих продуктов в блюдо, их массу в граммах, вес нетто готового блюда, химический состав, калорийность, сведения о технологии приготовления блюд. В меню не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день и в последующие два-три календарных дня.

«Масса порции предусматривается согласно приложению к санитарным правилам. Ежедневно в рацион питания включают мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной или пшеничный, овощи и сахар. Рыбу, яйца, сыр, творог, мясо птицы включают один раз в семь календарных дней. Завтрак состоит из горячего блюда и горячего напитка, яиц, бутерброда со сливочным маслом или сыром. На второй завтрак предусматриваются соки, фрукты. Обед включает салат, первое, второе блюдо (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и третье (компот, чай, соки и кисель). Готовят несложные салаты из вареных и свежих овощей. В полдник в меню включают напитки в детском питании с булочными или кондитерскими изделиями без крема, разрешенные в соответствии со статьей 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Ужин состоит из овощного (творожного) блюда или каши; основного второго блюда (мясо, рыба или птица), напитка (чай, сок, компот и кисель). Дополнительно в качестве второго ужина включают фрукты или кисломолочные продукты и булочные или кондитерские изделия без крема», —  рассказала руководитель филиала Казахстанской ассоциации непрерывного образования по городу Тараз и Жамбылской области Эльнура Курманалиева.

В марте текущего года Палатой выдано экспертное заключение на проект «О внесении изменений и дополнений в постановление акимата области «Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы в Жамбылской области на 2022 год». В связи с этим сумма родительской оплаты для госучреждений увеличена с 1000 до 2500 тенге, а для частных учреждений — до 2000 тенге.

Например, в государственных детских садах Байзакского района оплата выросла с шести до восьми тысяч тенге, Жамбылского района — с 3000 до 4000 тенге, Меркенского — с 6500 до 8500, Мойынкумского с 4200 до 5000, района Т. Рыскулова с 6000 до 7200, Сарысуского — с 5500 до 8000 тенге, Таласского и Шуского — с 5000 до 8000 тенге. На прежнем уровне цены остались лишь в Жуалынском (5250) и Кордайском (7000) районах.

В Таразе сумма оплаты также увеличилась — с 8750 до 10000 тенге, в частных детских садах — от семи до 14000 тысяч тенге.

Исходя из расходов в соответствии с действующими методическими рекомендациями стоимость питания на один месяц для детей в возрасте до трех лет составляет 14205,5 тенге, от трех до семи лет — 18058,4 тенге.

Эксперты также решили не лишать детей от года до двух лет возможности получать бесплатное дошкольное образование. Хотя с середины ноября прошлого года управлением образования было приостановлено финансирование услуги для этой возрастной категории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона РК «Об образовании» дошкольное воспитание детей до приема в первый класс осуществляется с одного года в дошкольных организациях. Не совсем понятно, почему управление образования прекратило оплату для воспитанников дошкольных учреждений в возрасте от шести лет до приема в первый класс. Местные исполнительные органы мотивируют свой отказ постановлением Правительства от 12 октября 2021 года № 726 «Об утверждении Национального проекта «Качественное образование «Образованная нация». Якобы охвату подлежат только дети в возрасте от двух до трех и от трех до шести лет.

Необходимо отметить, что проект предусмотрен на 2021-2025 годы, хотя постановление принято только в октябре прошлого года, тогда как у всех субъектов бизнеса имеются обязательства перед родителями, а местными исполнительными органами предусмотрено финансирование до конца года.

Вместе с тем палата полагает, что Национальный проект противоречит статье 30 Закона РК «Об образовании», где предусмотрено, что «дошкольное воспитание детей до приема в первый класс осуществляется в семье или с одного года до приема в первый класс в дошкольных организациях», а также пункт 7 «Типовых правил деятельности дошкольных организаций», Приложению 1 к приказу министра образования и науки РК от 30 октября 2018 года № 595, где говорится, что дошкольные организации обеспечивают выполнение государственного образовательного заказа, финансируемого государством объема услуг по воспитанию, обучению, коррекции нарушения развития и социальной адаптации, развитию и медицинскому наблюдению, а также присмотру, уходу и оздоровлению воспитанников. В том числе для реализации инклюзивного образования для воспитанников в возрасте от одного года до приема в первый класс.

В других регионах страны производится оплата за обучение и воспитание детей в возрасте от шести лет и до приема в первый класс.

Обсуждался на совете и вопрос пересмотра размеров государственного образовательного заказа на частное дошкольное воспитание в текущем году. Постановлением акимата Жамбылской области от 1 февраля текущего года утвержден государственный образовательный заказ, где подушевое финансирование между государственными и частными организациями дошкольного воспитания разнится, хотя расчет подушевого финансирования независимо от форм собственности должен производиться согласно приказу министра образования и науки.

На заседании совета также рассмот­рены проблемы финансирования местными исполнительными органами частных дошкольных организаций.

«По итогам заседания решено обратиться в уполномоченный орган для проверки на соответствие рациона питания в детсадах санитарным нормам и реальным затратам. Кроме этого, управлению образования рекомендовано ежегодно рассматривать вопрос о повышении родительской платы с учетом цен на продукты питания. Решено также обратиться в департамент внутреннего государственного аудита по вопросам законности распределения подушевого финансирования. Акимату Жамбылской области рекомендовано рассмотреть вопрос финансирования государственного заказа для детей в возрасте от одного года до двух лет и от шести лет до приема в первый класс», —  резюмировал Председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции РПП Жамбылской области Кыдыралы Оспанов.