В целях публичного обсуждения размещается запрос Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Шымкент о создании ТОО «Шымкентгенплан» (далее – Товарищество) со стопроцентной долей участия государства в уставном капитале путем реорганизации (преобразование) КГУ «ШымкентБасЖоспар» управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Шымкент (далее - Учреждение).

После отнесения города Шымкент к категории города республиканского значения, 17 августа 2018 году было создано Учреждение, где уполномоченным органом является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Шымкент. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности путем внесений предложений уполномоченному органу:

1) по размещению объектов наружной (визуальной) рекламы;

2) о состоянии объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности для формирования актуальной информации о состоянии города Шымкент;

3) по совершенствованию сферы земельных отношений, землеустройству и рационального использования территорий города Шымкент;

4) по изготовлению макетов и в компьютерно-пространственном моделирования;

5) по проведению обмен опытом в области архитектурной и градостроительной деятельности на взаимовыгодной основе с местными и зарубежными зарубежными организациями; организация и проведение обобщения и анализа зарубежного опыта в области градостроительства на территории города Шымкент: организации, проведение и участие в республиканских и международных семинарах, выставках, конкурсах и т.п.

6) при рассмотрении эскизного проекта в части, соответствие требованиям градостроительным нормативам;

7) по внедрению и освоению новых технологий по использованию строительных материалов для современных зданий и сооружений, малых архитектурных форм.

В Республике имеется в сфере архитектурной и градостроительной деятельности две организации созданные местным исполнительным органом и являющемся единственным учредителем, а также владеющий стопроцентной долей в уставном капитале, это – ТОО «Алматыгенплан» в городе Алматы и ТОО «Астанагенплан» в городе Нур-Султан (далее - ТОО).

В задачи ТОО входит разработка и реализация Генерального плана мегаполиса  учетом развития пригородной зоны, а также формирование общих принципов градостроительной политики на территории города. Также выполняет проектные, проектно-экспериментальные и нормативно-методический работы по градостроительному проектированию и развитию города, пригородной зоны и других населенных пунктов в пределах города разрабатывается агломерации с учетом международного опыта. ТОО – это координатор всех проектных работ от разработки градостроительных узлов, целостного облика фасадных решений сложившейся застройки, пешеходных зон в целом по городу, до разработки Мастер-плана и проектов детальных планировок и др. ТОО может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательными актами Республики Казахстан, а также может заниматься на основании лицензии отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами Республики Казахстан.

На данный момент Учреждение не может выполнять на должном уровне те функции и виды деятельности ТОО согласно законодательству Республики Казахстан.

Для города требуется создать Товарищество для координирования градостроительную политику города и подходит к застройке мегаполиса с точки зрения науки, нужно рассчитать сбалансированное развитие всей территории и инфраструктуры: инженерной, транспортной и социальной, также выполняет проектные, проектно-экспериментальные работы по градостроительному проектированию и развитию города, пригородной зоны и других населенных пунктов в пределах города разрабатывать агломерации с учетом международного опыта.

Товариществом согласно Перечню видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095) планируется осуществление деятельности в области архитектуры, за исключением объектов атомной промышленности и атомной энергетики (ОКЭД 71112).

Согласно пункт 10 проекта устава Товарищества планируется осуществление следующих видов деятельности:

1) ведение мониторинга градостроительства и строительства объектов, для внесения предложений по модернизации объектов архитектурной и градостроительной деятельности;

2) ведение Дежурного плана города Шымкент.

3) проведение обследования земельных участков, находящихся в городской черте, в целях создания резервных территорий;

4) проведение обследования земель, находящихся в государственной собственности, с целью выявления земельных участков, пригодных для реализации через земельный аукцион (конкурс);

5) проведение обследования сельскохозяйственных угодий города;

6) внесение предложений по совершенствованию разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель города;

7) выполнение научно-исследовательских, проектных, проектно-исследовательских работ по градостроительному проектированию и развитию города Шымкент, пригородной зоны и других населенных пунктов, разработка нормативов в области архитектуры, градостроительной и строительной деятельности;

8) разработка генерального плана города Шымкент (далее–Генплан) и генеральные планы других населенных пунктов, приведение его в соответствие с реальными условиями и потребностями развития города Шымкент и населенных пунктов на перспективу;

9) разработка, мониторинг реализации и актуализация Генплана и других населенных пунктов;

10) организация комплексной разработки градорегулирующей и проектной документации (далее – документация) по застройке города Шымкент, пригородной зоны и населенных пунктов с учетом перспективы развития;

11) увязка градорегулирующей документации по городу Шымкент, его пригородной зоне и иных населенных пунктов, путем согласования проектно-планировочной документации;

12) разработка проектов застройки и размещения жилищного, культурно-бытового, производственного, транспортного, инженерного и других видов строительства;

13) формирование общих принципов градостроительной политики на территории города Шымкент, пригородной зоны и других населенных пунктов;

14) выполнение резервов для градостроительного освоения территорий;

15) осуществление авторского сопровождения реализации принятых проектов;

16) разработку документации, специальных разделов проектов, градостроительной и строительной деятельности, архитектурное проектирование зданий и сооружений всех уровней ответственности, строительное проектирование и конструирование, проектирование инженерных систем, сетей и сооружений, технологическое проектирование;

17) функции главного архитектора (главного инженера) проектов по руководству комплексной разработки градостроительной и проектной документации для строительства и реконструкции;

18) разработка предложений по государственным и региональным программам в области архитектуры и градостроительства;

19) экспертиза градостроительных проектов;

20) разработка экспертных заключений и информационных предложений по улучшению городской среды (с учетом международного опыта), проведение исследований по актуальным вопросам планирований и развития города и населенных пунктов;

21) участие в работе городских межведомственных комиссий по вопросам градостроительства и землепользования, подготовки градостроительных заключений к проектам указанных комиссий;

22) участие в изготовлении макетов и в компьютерно-пространственном моделировании; редакционно-издательская деятельность, включающая следующие работы: составление, обновление,  подготовка к изданию, издание, размножение в графическом и цифровом (электронном) видах, независимо от грифа секретности, тематических и специальных карт, планов и атласов, а также различных рекламных и информационных изданий на картографической основе; разработка, издание и реализация научной, методической, нормативной и справочно-информационной литературы; издание и реализация информационных материалов по результатам выполненных работ;

23) осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, в том числе: проведения обмена опытом в области градостроительного планирование на взаимовыгодной  основе с местными и зарубежными организациями; организация и проведение обобщения и анализа зарубежного опыта в области градостроительства; участие в разработке совместных с местными и зарубежными организациями проектов градостроительного профиля; осуществление на договорных началах технической помощи местными и зарубежными организациями проектов градостроительного профиля при разработке проектов на территории города Шымкент и других населенных пунктов: организация, проведение и участие в республиканских и международных семинарах, выставках, конкурсах и т.п.;

24) подготовка изменений градостроительной документации (ПДП, ПЗ), в связи с изменением градостроительной ситуации, для инвестиционных проектов, комплексной застройки и социальных объектов;

25) мониторинг плана-регламента застройки функциональных зон по планировочным ограничениям и средоохранных зон регулирования градостроительной деятельности на территории города Шымкент;

26) формирование в геоинформационной системе баз данных улично-дорожной сети, гидрографии, благоустройства и иных объектов;

27) организация и реализация проектов, мероприятий в сфере геоинформационных систем с применением новейших технологий, мониторинг 3D карт;

28) изыскательская деятельность: топографические работы, геодезические работы и прочие работы; мониторинг, актуализация топографической съемки.

Единственным учредителем Товарищества является акимат города Шымкент.