21 декабря в Национальной палате предпринимателей «Атамекен» прошло заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Каирбека Сулейменова. В работе Совета приняли участие представители госорганов, бизнеса и отраслевых ассоциаций, рассмотрены обращения предпринимателей по конкретным фактам нарушения прав.

Строительная компания пыталась заняться рыбоводством или парадоксы государственных закупок в Актюбинской области:

В Совет обратился глава крестьянского хозяйства «Ардагым» Момынжан Кали из Актюбинской области. Он заявил о нарушениях его прав при проведении государственных закупок по воспроизводству ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения   видов   рыб. Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области объявило госзакуп по воспроизводству ценных, редких рыб передала строительной компании, не имеющая отношения к рыбоводству.

По инициативе внутреннего государственного аудита конкурс признан несостоявшимся. Однако акимат умышлено затягивает провпедение закупка этих услуг, тем самым срывает меры по искусственному воспроизводству ценных пород рыбы в регионе, нарушает права крестьянского хозяйства «Ардагым».

«Допуск к участию в конкурсе поставщика, несоответствующего квалификационным требованиям говорит о явном нарушении должностными лицами управления природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области законодательства о госзакупках, а безосновательное затягивание проведения конкурса срывает запланированные государством меры по воспроизводству малька редких и ценных пород рыбы», — отметил Каирбек Сулейменов.

Департаменту Комитета государственного внутреннего аудита по Актюбинской области Совет рекомендовал привлечь к административной ответственности виновных должностных лиц управления природных ресурсов и регулирования природопользования Акимата Актюбинской области за допущенные нарушения законодательства о государственных закупках при проведении конкурса.

Частные детские сады Алматинской области просят о помощи.

В палату предпринимателей «Атамекен» обратились: ИП «Детский сад «Малыш», ТОО «Частного детского сада «Академия детства», ТОО «ЦПП «Болашак», ТОО «Дидар-1979», ТОО «Детский сад «Еркетай» и ТОО «Нартай-2012 «Детский сад «Коркемай». 6 частных дошкольных организаций образования просят помочь решить проблему систематической задолженности финансирования со стороны отдела образования акимата г. Капшагай по оказанным услугам дошкольного образования.

«Анализ причин возникновения задолженности показал, что в системе образования местных исполнительных органов сложилась необоснованная практика дробления средств, предусмотренных бюджетом на оказание государственных услуг по дошкольному образованию, с заключением нескольких договоров с одним и тем же поставщиком услуг или последующее заключением дополнительных договоров», — отметил Каирбек Сулейменов.

По информации директора ТОО «Частный детский сад» Академия детства» Анастасии Трофимовой, акиматом г. Капшагай внедрена схема финансирования дошкольного образования, которая ставит в полную зависимость поставщика услуг от «настроения» чиновника. Договора об исполнении государственного заказа с поставщиком заключается на сумму значительно меньшую чем запланировано бюджетом на год. В последующем, сумма увеличивается при заключении дополнительных соглашений, что полностью завит от отдела образования акимата.

«Данная практика не основана на законе и создает  коррупционные риски, так как ставит в явную зависимость поставщиков услуг от должностных лиц акимата, наделенных правом на пролонгацию договоров или заключение дополнительных соглашений к ранее парафированным договорам», —  отметил председатель Совета Каирбек Сулейменов.

В результате, задолженность на ноябрь 2021 года отела образования акимата города Капшагай составила от 2 до 15 миллионов тенге. Проблема дробления сумм за оказание услуг детских садов касается только частных детских дошкольных учреждений, так как с государственными учреждениями отдел образования акимата заключает единый договор на полную сумму финансирования на год, согласно проектной мощности детского сада и предусмотренных бюджетом средств. 

«Сформированная отделом образования акимата г.Капшагай необоснованная практика финансирования услуг по дошкольному воспитанию нарушает права предпринимателей и оказывает негативное влияние на развитие предпринимательской деятельности региона», — подытожил Каирбек Сулейменов.

Акиму Алматинской области Канату Бозумбаеву Совет рекомендовал рассмотреть вопрос об изыскании средств для оплаты задолженности на ноябрь 2021 года акимата г. Капшагай дошкольным организациям образования. Система дошкольного образования по данным Агентства по противодействию коррупции, остается одной из коррумпированных в казахстанской системе образования. Более 50% коррупционных правонарушений в системе образования совершаются при финансировании дошкольных организаций. В основном, они связаны с хищениями, злоупотреблениями должностными полномочиями, взяточничеством и служебным подлогом.