12 декабря 2021 года таможенной службе Казахстана исполнилось 30 лет. Для департамента таможенного администрирования НПП РК «Атамекен» это особенный праздник. Рассказываем, кто в Нацпалате защищает предпринимателей и совершенствует таможенный кодекс.

В Казахстане указ о создании таможенной службы подписан 12 декабря 1991 года за 4 дня до принятия Независимости. Подобное решение неслучайно, ведь способность государства защищать свой рынок является ключевым показателем ее экономической безопасности, считает директор департамента таможенного администрирования Дина Мамашева.

«Первые, с кем сталкиваются люди, пересекая государственную границу – таможенники. Таможня является общепризнанным в мире органом, обеспечивающим защиту национальной экономики. Сила и экономическая мощь государства — это в первую очередь отношение его к своей таможенной службе, оснащенность, новые цифровые решения», — отметила она.

Кроме того, таможенная служба является защитой от ввоза некачественных товаров, контрафакта, запрещенных веществ, также стоит на страже биоразнообразия страны.

За 30 лет ведомство должно было развить таможенное дело до международного уровня, казахстанской службе это удалось. Дина Талгатовна вспоминает, что, когда ведомство только начинало работу, был легкий тариф, сотрудники останавливали машины и досматривали все вручную.

«Что такое остановить фуру 40 тонн на китайской границе на полный досмотр? Это 2-2,5 месяца работы, поэтому таможня не может отставать и не развиваться. К тому же чем умнее становились таможенники, тем лучше прятали запрещённые товары нарушители. Сегодня таможня - это и одна из самых «цифровых» служб, способная к постоянному обновлению и совершенствованию. Без оборудования, аналитических баз данных сегодня невозможно проводить контроль. У Казахстана все это есть», — отметила Дина Мамашева.

Таможенный инспектор сегодня это не только юрист и правоохранитель, но и фискал. Немаловажную роль ведомство играет в пополнении бюджета страны. Так, 35% республиканского бюджета – таможенные платежи, доля в госбюджете – 18%. За 9 месяцев 2021 года сумма полученных денежных средств составила 1,6 млрд тенге.

В Национальной палате предпринимателей департамент таможенного администрирования – департамент работающий для всех. Вопросы таможни касаются 80% предприятий, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью, брокеров, тех, кто развивает логистику. Законотворчество – основная деятельность департамента. Благодаря экспертам НПП предприниматели участвовали в разработке таможенного кодекса.

«Мы рады, что нам с бизнесом удалось с начального этапа присоединиться к разработке документа. Каждая статья обсуждалась с НПП. Мы внесли более 700 поправок и были услышаны почти по каждой», — рассказала директор департамента.

Еще одно направление – защита добросовестных предпринимателей. По инициативе «Атамекена» в Казахстане появилась апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб по таможенным вопросам. С 1 июля 2017 года по 1 ноября 2021 года члены комиссии рассмотрели 275 жалоб на 26 млрд тенге 40% которых (11 млрд тенге) удалось решить в пользу бизнеса.

«Благодаря законотворческой работе, функции по защите мы видим проблемы бизнеса и вносим предложения по борьбе с коррупцией, теневым оборотом, пытаемся отрабатывать методики, разъясняем законодательство», — добавляет спикер.

В НПП департамент таможенного регулирования – семья со своими праздниками и правилами, жесткой дисциплиной, которая отвечает за каждого своего члена.

«Мы так привыкли, кто хотя-бы 3 года поработал в таможенной службе далеко от нее уже не отходит. Это братство не только внутри НПП, у нас есть всемирная таможенная организация и это тоже большая семья. Быть таможенником, работать по-хорошему очень сложно. Например, в одной декларации 54 графы и есть правила по каждой как ее заполнять, Надо уметь классифицировать группы товаров, позиции и так далее. Простых товаров сейчас практически нет», — говорит она.

Сама Дина Талгатовна полковник таможенной службы, в органах с 1997 года, за это время она прошла путь от эксперта  до заместителя председателя комитета государственных доходов министерства финансов. Участвовала в создании таможенного союза сначала трех, а в дальнейшем и пяти стран. Одна из основных авторов таможенных кодексов Евразийского экономического союза и Казахстана.

«Случайных людей в нашем департаменте нет. Новичку или человеку жалеющему сменить отрасль и поработать у нас будет очень сложно», — подчеркнула Дина Мамашева.

В ее отсутствие департамент подхватывают заместители -  полковник таможенной службы Ирина Ансарова и капитан Эльвира Каримова.

«Ирина Ынтымаковна 16 лет проработала в таможенных органах. Будучи начальником управления правового обеспечения комитета таможенного контроля была непосредственным участников процессов формирования нормативно-правовых баз таможенных органов Казахстана и созданного Таможенного союза. Имеет отличительный знак «За безупречную службу» II и III степени. Работая в аппарате Национальной палаты с апреля 2012 года, также удостоилась высокой награды «За верность делу» III степени», — поделилась директор.

Эльвира Каримова одна из самых молодых сотрудников департамента, что не мешает ей на протяжении 8 лет занимать должность заместителя директора. Эксперт - выпускница магистратуры Академии государственного управления при Президенте и Национальной высшей школы Парижа. Представляет  интересы РК на международных переговорных площадках. За достигнутые результаты поощрена такими высокими наградами, как медаль «За вклад в создание Евразийского экономического союза» III степени, почетный знак Делового совета Евразийского экономического союза медаль «25 лет независимости Республики Казахстан». За свою деловую активность в системе НПП, работая в ней с февраля 2013 года также отмечена ведомственной медалью «За верность делу» III степени.

Также в департаменте трудятся 4 эксперта одна из них Нургуль Жанарбаева, в системе НПП она с 2013 года, является подполковником таможенной службы и остается единственной женщиной, возглавляющей приграничную с КНР таможню и областной департамент таможенного контроля. Имеет государственную юбилейную медаль «Қазақстан Конституциясына 10 жыл», ведомственную медаль Национальной палаты «За верность делу» III степени, также почетные грамоты и благодарственные письма.

Мадина Арикпанова в НПП пришла в 2017 году, имеет 20-летний стаж в таможенных органах. Была советника Генерального консула Казахстана в  Санкт-Петербурге, одновременно возглавляя представительство таможенной службы. В своем арсенале имеет такие награды, как медаль «Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл», медаль секретариата комиссии Таможенного Союза «За вклад в формирование Таможенного союза», «За безупречную службу в таможенных органах» нескольких степеней, благодарственные письма председателя правления НПП «Атамекен».

«Также мы гордимся нашим Толегеном Нурбаевым - полковник и заслуженный работник таможенной службы. Как и остальные коллеги прошел путь от рядового инспектора областной таможни до руководителя нескольких управлений в центральном аппарате Комитета. Толеген Болатович в свое время был направлен по казахстанской квоте и назначен на должность директора департамента таможенного администрирования только что созданной Комиссии Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России (г.Москва), работал в посольстве РК в Беларуси. Отмечен ведомственными медалями «За безупречную службу» II и III степени, государственной наградой: юбилейная медаль «Казахстан Конституциясына 10 жыл», медалями и нагрудными знаками Комиссии таможенного союза и России, грамотами НПП РК», — продолжила рассказывать о коллегах Дина Талгатовна.

Серик Мусаев опытный брокер с 10-летним стажем, имеет обширный опыт работы в предоставлении услуг и защиты интересов участников внешнеэкономической деятельности страны. Именно он отстаивает интересы отечественного бизнес-сообщества как внутри страны, так и в ЕАЭС. За достигнутые достижения, авторитет и общественную деятельность неоднократно отмечен руководством Национальной палаты почетными грамотами и благодарственными письмами.

Еще один сотрудник департамента — Тимур Жалмагамбетов. Майор таможенной службы, активно участвовал в вопросах организации работы в части контроля перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой транзита в сотрудничестве с ведомствами иностранных государств и международными организациями. Работал в посольстве Российской Федерации. Учитывая проделанную работу, отмечен благодарственным письмом председателя правления НПП Тимура Кулибаева,  благодарностью руководителя Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова, также удостоен ведомственной медали «За отличную службу в таможенных органах - III cтепени».

«Все эти люди ежедневно помогают добросовестному бизнесу. Ранее, когда я еще работала в ведомстве пассивно относилась к работе Нацпалаты, и так на нас смотрят многие таможенники. Но попав в НПП и посмотрев с другой стороны, есть четкое понимание для чего такой департамент необходим, есть много вопросов, которые мы со стороны бизнеса видим лучше и можем сообща с госорганами уже вести качественную работу. Простой пример, электронное декларирование. Когда мы его внедряли 90% работы вытащили таможенные брокеры, которые сидели и тестировали систему, ругались, но сделали», — сказала директор департамента таможенного администрирования НПП РК «Атамекен» Дина Мамашева.