Проект госпрограммы по развитию торговли на 2021-2025 годы МТИ РК представило бизнес-сообществу на площадке Нацпалаты.

Программа состоит из 7 стратегических направлений:

1. Улучшение технического регулирования.

Включает в себя совершенствование системы аккредитации и сертификации путем автоматизации и оптимизации бизнес-процессов, модернизацию и формирование современной сети лабораторий, внедрение новых национальных стандартов.

2. Развитие внутренней торговли.

«На сегодня порядка 51% оборота внутристрановой торговли находится в «серой» зоне, что в немалой степени связано с отсутствием современной торговой инфраструктуры. В данном направлении мы хотим рассмотреть вопросы снижения ставок налогов и мониторинг цен, доступа отечественных товаропроизводителей к торговым полкам. В том числе, за счет мер стимулирования», - рассказал вице-министр МТИ РК Азамат Аскарулы.

Одна из задач направления повысить долю современных форматов с 31% до 60% к 2025 году.

3. Развитие торгово-логистической инфраструктуры.

Направление включает модернизацию нестационарных торговых объектов, строительство оптово-распределительных центров (ОРЦ) в формате ГЧП. Азамат Аскарулы отметил, что бизнес сам будет управлять системой ОРЦ. В связи с чем, министерством прорабатывается вопрос распределения субсидий для производителей.

4. Биржевая и электронная торговля.

«Мы планируем в 2021 году принять новый закон о биржевой торговле и изменить типовые правила в данной сфере. Это поможет сформировать в Казахстане современную систему прозрачного ценообразования и совершения биржевых сделок», - поделился вице-министр МТИ РК.

Госпрограмма предусматривает меры стимулирования электронной торговли. В министерстве рассчитывают, что к 2025 году доля e-commerce в общем объеме розничного оборота вырастет с 3,7% до 12-15%.

5. Внешняя торговля и экономическая интеграция.

Базовая цель - положительное сальдо торгового баланса. По итогам прошлого года данный показатель сформировался на уровне -20 млрд долларов, отрицательный результат сложился и с партнерами по ЕАЭС.

«Мы должны научиться продавать наши сервисы. Это услуги в сфере транспорта, медицины, образования, туризма – все это в перспективе будет валютной выручкой. Мы запустили новые механизмы поддержки в этом направлении, в том числе Экспортный акселератор», - сообщил в ходе презентации Азамат Аскарулы.

6. Приграничная торговля.

Отдельный торговый вектор, в рамках которого планируется запуск «Центра торгово-экономического сотрудничества» с Узбекистаном. Уже выделен земельный участок, утверждена дорожная карта по реализации данного проекта.

7. Совершенствование системы защиты прав потребителей.

«Проект интересный, однако, бизнес интересует, какая сумма будет выделена на реализацию данного проекта и может ли бизнес рассчитывать на поддержку со стороны государства. Мы бы хотели увидеть предварительные расчеты», - сказал директор департамента торговли и развития малого бизнеса НПП РК «Атамекен» Асет Айтбаев

Представитель Союза товарных бирж «Отан» Даурен Барболов подчеркнул, что предложения министерства в части дополнительных требований к товарным биржам приведет к возникновению монополий и олигополий на рынке.

«В других странах нет 18 товарных бирж, как в Казахстане. Основная наша задача - укрупнение бирж, создание конкуренции ликвидности на рынке, устранение неэффективных механизмов», - ответил Азамат Аскарулы.

Директор «АГФ групп» Гаухар Насырова предложила обязать торговые объекты размещать товары ОТП. Начать можно с 10% от общей товарной массы в сфере «non food» и постепенно нарастить объем до 30%.

«Во главу угла необходимо вывести местных производителей. Мы хотим провести отдельную встречу с руководством министерства. Приведем примеры и законы государств Евросоюза, как они двигают «своих», - добавила представитель Ассоциации легкой промышленности РК Наталья Акшабаева.

Вице-министр отметил, что меры поддержки заложены в проекте. К вопросу необходимо подходить с осторожностью, без принуждения предпринимателей размещать отечественную продукцию, чтобы не нарушать нормы ВТО и ЕАЭС.

Позицию министерства поддержал представитель Союза торговых сетей Артур Тополян.

«Мы понимаем, что нерыночные механизмы продвижения ОТП приведут к тому, что субъекты торговли создадут дефицит продукции. У продуктовых сетей доля отечественных производителей превышает 50%. Но в сфере «non food» меры поддержки должны быть обоснованы и продуманы», - отметил спикер.

Руководитель ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой, компьютерной техники и сложных технических систем» (КАТЕКС) Сергей Архипкин поднял вопрос в отношении технически сложных товаров, который неоднократно игнорировался госорганом. 

«Несмотря на наши многочисленные предложения, уполномоченный орган неоднократно отклоняло вопрос законодательного урегулирования проблемы технически сложных товаров. Те издержки, которые несут торговые компании будут расти, и ложиться на плечи потребителей. С другой стороны, увеличится импорт из-за рубежа несертифицированных и некачественных товаров. Поэтому просим МТИ поддерживать не только потребителей, но и предпринимателей. В противном случае «потребительский терроризм» будет расширяться» – сказал Сергей Архипкин.

Позицию КАТЕКС дополнил Евгений Аманбаев из компании Samsung Electronics. Дополнив, что Казахстан единственная страна на постсоветском пространстве, в которой данные вопросы не урегулированы. Кроме того, им предложено законодательно регламентировать понятия «бонусы», «кэшбеки» и т.д.

«В следующем году планируется принятие как минимум, двух законопроектов - о регулировании торговой деятельности и биржевой торговле. Все конструктивные предложения будут рассмотрены», - рассказал Азамат Аскарулы.

Председатель правления сети «Magnum» Азамат Османов озвучил вопросы подготовки кадров в сфере торговли и  мерам поддержки казахстанских сетей при выходе на зарубежные рынки (субсидирование закупок, СМР, привлечение казахстанских товаров и логистические вопросы).

Резюмирую совещание, Асет Айтбаев предложил разбить обсуждение программы по тематикам и регулярно встречаться с министерством торговли для глубокой проработки точечных вопросов