За время чрезвычайного положения к нам поступило более 33,6 тыс. обращений предпринимателей по всем источникам (форма-опрос, call-центр, социальные сети и др.) Больше половины опрошенных сообщают, что им приходится нарушать договорные обязательства.
Проблемы с занятостью:
- 54% отправляют сотрудников в бессрочный отпуск или на неполный рабочий день;
- 20% вынуждены сократить своих сотрудников.

Проблемы, которые негативно влияют на финансовое положение бизнеса:
- 59% обязательства по оплате аренды;
- 22% обязательства по оплате труда;
- 5% обязательства по оплате коммунальных услуг.

Бизнес предлагает следующие меры поддержки:
- 31% отсрочка по кредитным обязательствам;
- 33% признание ситуации форс-мажорной;
- 28% налоговые послабления;
- 9% поддержка трудовых ресурсов компании.

Преференции для предпринимателей  на период ЧП 

Социальная помощь работникам и работодателям

 Социальная выплата по потере доходa из ГФСС на период ЧП 1МЗП = 42 500

Кто претендует: Работники МСБ, крупного бизнеса, ИП, физлица получающие доходы по договорам ГПХ, самозанятые и неофициально работающие граждане

2. Выделено 300 млрд тенге на реализацию Дорожной карты занятости - будут направлены в регионы, для того чтобы стабилизировать ситуацию и обеспечить массовую занятость. В рамках инфраструктурных проектов это капитальной и текущий ремонт инфраструктуры, школ, больниц, дорог и тд."

Аренда

1. Аренда государственного имущества и имущества субъектов квазигосударственного сектора.

Вопрос аренды государственного имущества и имущества субъектов квазигосударственного сектора был снят практически сразу. Бизнес задавал обоснованные вопросы о том, как оплачивать аренду государственного имущества в условиях отсутствия спроса (к примеру, школьные столовые остались без дохода из-за перевода учебы на удаленный формат). В ходе выступления на заседании Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения президент Касым-Жомарт Токаев поручил освободить бизнес от аренды начиная с 20 марта 2020 года сроком на 3 месяца.

Инструкция по освобождению от аренды для арендаторов государственного имущества здесь.

                                                                           2.  Подушевое финансирование частных детских садов.

Согласно пункту 4 Правил подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, утвержденных приказом Министра образования и науки от 27 ноября 2017 года № 596, подушевое нормативное финансирование дошкольного воспитания и обучения осуществляется местным исполнительным органом, в пределах заключенных договоров на размещение государственного образовательного заказа на услуги дошкольного воспитания и обучения, на ежемесячной основе в объеме, рассчитанном за фактический контингент воспитанников, получивших указанные услуги в текущем месяце.

Вместе с этим, в соответствии с пунктом 2 Правил размещения государственного образовательного заказа, утвержденных приказом Министра образования и науки от 29 января 2016 года № 122, при подушевом финансировании заказчиком государственного образовательного заказа оплачивается стоимость услуг на дошкольное воспитание и обучение детям в следующих случаях:
1) детям, посещающим дошкольную организацию постоянно, без пропусков;
2) детям, отсутствовавшим в дошкольной организации в течение трех рабочих дней на основании заявления одного из родителей (законного представителя ребенка);
3) детям, отсутствовавшим по причинам: болезнь, лечение, оздоровление ребенка в медицинских, санаторно-курортных и иных организациях (при предоставлении справки), предоставление одному из родителей (законному представителю ребенка) трудового отпуска и оздоровление ребенка в летний период сроком до двух месяцев (при наличии заявления).

Норма, которая бы позволяла частным детским садам не лишиться финансирования и при этом не работать из-за условий карантина и чрезвычайного положения, отсутствует.

Однако «Атамекеном» совместно с Министерством образования и науки предложено на период чрезвычайного положения не лишать частные детские сады подушевого финансирования. Это предложение поддержано практически всеми и в ближайшее время оно будет воплощено в нормативный акт.

                                                                             3. Аренда коммерческой недвижимости.

Введенные ограничения существенно ударили по сферам услуг и торговли. Многие виды деятельности парализованы.

С одной стороны, арендодатель, у которого есть обязательства перед государством, третьими лицами, банком, своими сотрудниками, коммунальными службами. С другой стороны, арендатор, чью деятельность могли полностью закрыть или подвергнуть ограничениям из-за карантина.

Прибыли нет, но аренду оплачивать необходимо. В такой ситуации арендодатель может обратиться в региональную палату предпринимателей либо позвонить по короткому номеру 1432. Специальные рабочие группы из числа сотрудников «Атамекена» и местного акимата попробуют урегулировать этот вопрос и помочь арендодателю в решении его проблем.

В числе мер поддержки:
1) консультации по освобождению от отдельных видов налогов;
2) отсрочки по кредитным платежам;
3) помощь в выплате минимальной заработной платы для работников за счет государства;
4) прорабатываются вопросы освобождения от коммунальных платежей либо их отсрочки.

Арендодатель не имеет возможности работать себе в убыток, поскольку иначе у него запустится целая цепочка неисполнения обязательств перед третьими лицами, и он также подпадет под штрафные санкции.

Однако на площадке «Атамекена» арендодателю попытаются помочь в решении проблем с банками, налоговой, отпуском для работников за счет государства.

                                                                        4. О послаблении коммунальных платежей для бизнеса.
НПП "Атамекен" обратилась в Миннацэкономики, Минэнерго и Комитет по регулированию естественных монополий с предложением рассмотреть возможность снижения, отсрочки, рассрочки оплаты коммунальных услуг для предпринимателей.
Уполномоченные органы, конечно, не готовы в одночасье решить эту проблему, но диалог уже есть и на определенные меры государство готово пойти.

Уполномоченный орган доведет до каждого монополиста необходимость рассмотрения задолженности потребителей из числа предпринимателей на индивидуальной основе и без приостановления предоставления коммунальных услуг. Отопительный сезон подошел к концу. Будет рассмотрена возможность рассрочки платежей за теплоснабжение. Многие арендодатели готовы пойти навстречу своим арендаторам, однако не имеют возможности существенно сократить размер арендной платы, поскольку на них «давят» обязательства по коммунальным платежам. На наших площадках в региональных палатах предпринимателей мы готовы рассматривать вопросы снижения (отсрочки, рассрочки) коммунальных платежей для бизнеса с участием поставщика-монополиста и территориального подразделения Комитета по регулированию естественных монополий.

Какие налоговые послабления?

В период чрезвычайного положения по поручению Президента РК К. Токаев субъектам МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики на 6 месяцев отменяется начисление и уплата налогов и других платежей с фонда оплаты труда.

1. Вводятся трехлетние налоговые каникулы для субъектов малого бизнеса.
   На 3 года с 1 января 2020 по 1 января 2023 года субъекты малого (в т.ч. микро-) предпринимательства, которые применяют специальные налоговые режимы, освобождаются от налога на доход. Это КПН, ИПН (кроме удерживаемого у источника выплаты), соцналог, единый земельный налог.
   
   Эти послабления не распространяются на налогоплательщиков, работающих на общеустановленном режиме, а также осуществляющих некоторые виды деятельности. Подробнее в статье 57-4 Налогового кодекса.

 Первое постановление Правительства.

Принято решение:
1. До 1 октября 2020 года установить ставку НДС в размере 8% при совершении оборотов по реализации и импорте социально значимых продовольственных товаров (их 19), список здесь

2. До 31 декабря 2020 года освободить от уплаты акцизов производителей подакцизных товаров на территории Республики Казахстан по бензину (за исключением авиационного), дизельному топливу, реализуемым на экспорт.

3. Освободить на 2020 год от налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по объектам налогообложения, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере туризма, общественного питания и гостиничных услуг.

4. Для МСБ:
- предоставить отсрочку срока уплаты по всем налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также социальным платежам до 1 июня 2020 года;

- приостановить до 1 июня 2020 года применение арестов имущества налогоплательщиков-должников, за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска;

- продлить до 1 июня 2020 года сроки исполнения уведомлений об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, наступающие в период чрезвычайного положения, за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска;

- приостановить течение сроков проведения проверок, осуществляемых органами государственных доходов, на период чрезвычайного положения, при этом срок приостановления не включается в срок проверки.

2. На 2020 год освобождены

- от уплаты налога имущество ИП и юрлица по следующим объектам: крупные торговые объекты, ТРЦ, кинозалы, театры, выставки, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения;

- от земельного налога на земли сельхозназначения производители сельхозпродукции.

- для вышеуказанных категорий налогоплательщиков до 15 августа 2020 года приостановлено по всем видам налогам начисление пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам и перенесён срок налоговой отчётности на 3 квартал.

- предоставлена отсрочка* по уплате всех видов налогов и других обязательных платежей, социальных платежей;

- приостановлено принятие мер по начислению пени, приостановлению расходных операций, ограничению распоряжения имуществом и меры принудительного взыскания налоговой и таможенной задолженности, задолженности по социальным платежам (за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска);

- продлены сроки исполнения уведомлений по результатам камерального контроля, направленных в период с 15.03.2020г. по 15.04.2020г. (за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска);

- приостановлено течение сроков налоговых проверок

*Отсрочка - это способ погашения  задолжнности, при котором её внесение в полной сумме переносится на срок более поздний. То есть налоги в этот период платить не надо, но придется заплатить позднее

Второе постановление Правительства.

На 2020 год освободить от налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по крупным торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям. Также для этих налогоплательщиков по всем налогам приостановить начисление пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам до 15 августа 2020 года и перенести сроки сдачи налоговой отчетности на 3 квартал 2020 года.

На 2020 год освободить от земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения производителей сельскохозяйственной продукции. Также для этих налогоплательщиков по всем налогам приостановить начисление пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам до 15 августа 2020 года и перенести сроки сдачи налоговой отчетности на 3 квартал 2020 года.

На 2020 год освободить от ИПН индивидуальных предпринимателей, работающих на общеустановленном режиме налогообложения.

Миннацэкономики обеспечить включение КРС и племенных цыплят в перечень импортируемых товаров, по которым НДС уплачивается методом зачета.

Третье постановление Правительства.

Ряд налогоплательщиков освобождается от налогов и других платежей с фонда оплаты труда, причем лица, занимающиеся частной практикой, и МСБ на полгода — с 1 апреля по 1 октября 2020 года, крупный бизнес на 3 месяца — с 1 апреля по 1 июля 2020 года. Но только по определенным видам деятельности, к примеру:

- розничная торговля, за исключением аптек и розничной торговли продуктами питания, напитками и табачными изделиями;

- гостиницы, рестораны, доставка продуктов питания;

- аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью (торговые сети и стационарные торговые объекты, аренда и управление собственной недвижимостью, предоставление коммерческих помещений в аренду
(торгово-развлекательные центры, торговые объекты), за исключением аптек и розничной торговли продуктами питания, напитками и табачными изделиями); и др.

С 1 апреля по 1 октября 2020 года освободить от налога на имущество налогоплательщиков по взлетно-посадочным полосам на аэродромах и терминалам аэропортов; для лиц, занимающихся частной практикой.

Для налогоплательщиков-резидентов Республики Казахстан, занимающихся деятельностью воздушного пассажирского транспорта, предоставить до 1 января 2021 года отсрочку по уплате исчисленного налога на добавленную стоимость за нерезидента по техническому обслуживанию и юридическому сопровождению сделок лизинга воздушных судов.

Перенести срок представления форм налоговой отчетности по обязательствам 2019 года с 31 марта 2020 года на 31 мая 2020 года.

2.5 Модельная ситуация.
Для примера возьмем торгово-развлекательный центр (субъект среднего предпринимательства), состоящий из нескольких зданий в одном из областных центров Казахстана. Общая торговая площадь ТРЦ будет составлять несколько десятков тысяч кв. м, а налог на имущество — 20 млн тенге в год. Тогда как доход от сдачи помещений в аренду ежемесячно приносит предприятию 80 млн тенге.

Субъект среднего предпринимательства, ТРЦ, от налога на имущество освобождается на 2020 год, т.е. это 20 млн тенге послаблений, тогда как недополученный доход от сдачи помещений в аренду за 2 месяца составит 160 млн тенге. Это всего лишь 12,5% компенсации для такого субъекта. Согласитесь, не сказать, что послабления существенные.

Другое дело — освобождение от налогов и других платежей с фонда оплаты труда. В месяц ФОТ для такого ТРЦ составляет 20 млн тенге. Все эти налоги и обязательные платежи с зарплаты складываются в 32% или 6,4 млн тенге в месяц. Для среднего бизнеса такое освобождение будет действовать полгода, т.е. экономия составит 38,4 млн тенге.

Но даже такой грубый расчет показывает, что 58,4 млн тенге экономии на платежах в бюджет не идут в сравнение со 160 млн тенге потерь за 2 месяца (это хорошо, если только 2 месяца, а не больше). К тому же, вряд ли арендодатель сможет взимать со своих арендаторов первое время такую же сумму, что и раньше. Арендатору надо встать на ноги, чтобы вернуться к прежним оборотам, поэтому эти расчеты только в общих чертах показывают масштаб налоговых компенсаций.

Для примера взят реальный ТРЦ одного из областных центров нашей страны.

Какая выделена финансовая поддержка?

1. Реализация новой программы льготного кредитования МСБ, пострадавших в результате чрезвычайного положения, на сумму 600 млрд тенге. Кредиты будут выдаваться на пополнение оборотных средств по ставке 8% со сроком кредитования до 1 года;
2. Импорт биологических активов АПК, включающих крупный рогатый скот и племенных цыплят, не будет облагаться НДС;
3. Удешевление цены дизтоплива для сельхозпроизводителей до 165 тенге за литра или на 15% от рыночной цены;
4. Механизм гарантированного закупа продукции у отечественных сельхоз и перерабатывающих предприятий как минимум на 6 месяцев вперед.
5. Закуп товаров, работ и услуг у отечественных производителей в объеме не менее 90%.

Какая поддержка фермерам?

1. Обеспечение оборотными средствами на закуп пестицидов и удобрений, качественных семян и ГСМ.
2. Объемы финансирования весенне-полевых работ увеличены почти в 3 раза до 170 млрд тенге.
3. Обеспечение бесперебойного пропуска автомашин поставщиков сельскохозяйственных продовольственных товаров в карантинные города, оперативно выдать пропуски для прохождения через «зеленые» зоны.

Как будет работать МСБ в Нур-Султан и Алматы

Точечно и адресно будут выводить предприятия на режим работы. Для этого акиматы подготовят списки предприятий, которые могут обеспечить жесткий санитарно-эпидемиологический режим, социальное дистанцирование на рабочих местах.

Антикризисные штабы будут определять проверку, режим работы предприятий, порядок доставки работников на рабочие места и другие организационно-технические вопросы.

Государственная комиссия сможет принимать решения о возобновлении деятельности соответствующих предприятий
 

Закупки

23 марта на заседании Госкомиссии президент Касым-Жомарт Токаев поручил освободить от ответственности поставщиков по госзакупкам и закупкам квазигоссектора, если они нарушили обязательства из-за ограничительных мер. 7 апреля Фонд Самрук-Казына запретил всем «дочкам» штрафовать поставщиков и включать их в реестр. 10 апреля аналогичное письмо в адрес акиматов и всех субъектов квазигоссектора направил вице-министр индустрии и инфраструктурного развития. 10 апреля постановление Правительства от 20 марта 2020 года № 127 «Об определении специального порядка государственных закупок» дополнено пунктом 9-1:

«В случаях уклонения потенциальных поставщиков, определенных победителями, от заключения договора о государственных закупках или неисполнения либо не надлежащего исполнения поставщиком договорных обязательств, возникших вследствие введения чрезвычайного положения, заказчик не принимает меры по включению таких потенциальных поставщиков или поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций.

В случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения договорных обязательств, возникших вследствие введения чрезвычайного положения, заказчик по истечении трех рабочих дней со дня уведомления поставщика об указанных фактах вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор о государственных закупках».

Освобождение от ответственности возможно только если нарушение наступило из-за режима чрезвычайного положения, карантина или других ограничительных мер.
 

Форс-Мажоры

Процедура выдачи сертификата о форс-мажоре упрощена, а срок сокращен с 15 до 5 дней.  За период с введения режима чрезвычайного положения поступил 2661 звонок по вопросам форс-мажоров и 2503 письменных обращения. На данный момент в работе наших юристов находится 1427 заявлений.
 

Кредиты

26 марта приказом Председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка № 167 утвержден Порядок приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения.

Данный порядок регулирует кредитные каникулы сроком на три месяца для заемщиков банков и других финансовых институтов, в т.ч. институтов «КазАгро».

Более подробно можно ознакомиться здесь

Помощь в защите бизнеса

В настоящее время малый бизнес, в особенности, микробизнес существенно уязвлен. Это и проверки, которые органы СЭС могут осуществлять без предупреждения, и суровые наказания за нарушения требований режима чрезвычайного положения, даже за формальные нарушения. Штрафы за превышение предельных розничных цен на социально значимые продовольственные товары.

Бизнес-омбудсмен обратился к Председателю Верховного Суда в защиту предпринимателей. НПП "Атамекен" считает, что нельзя наказывать арестом за формальные нарушения режима чрезвычайного положения, здесь достаточно и предупреждения, тем более — оно возможно. Приказ по предельным ценам. Предприниматели приобретают у оптовиков социально значимые продовольственные товары по цене, которая уже выше предельной. Мы обратились с письмами к министру торговли и интеграции и к премьер-министру. Очень надеюсь, что скоро эта проблема будет решена.

Если у Вас как у предпринимателя возникла проблема, к Вам пришли с проверкой, намерены оштрафовать или арестовать — обращайтесь срочно в «Атамекен» и к бизнес-омбудсмену. Мы постараемся помочь!

Контакты всех региональных палат предпринимателей:
1) Нур-Султан. Тел: +7 7172 91 90 80 email: astana@atameken.kz https://astana.atameken.kz
2) Алматы. Тел: +7 727 331 01 33 email: almaty@atameken.kz https://almaty.atameken.kz
3) Атырау. Тел.: 8 (7122) 77 76 06, 76 36 55, email: atyrau@atameken.kz https://atyrau.atameken.kz
4) Актобе. Тел.: 8 (7132) 74 46 07 email: aktobe@atameken.kz https://aktobe.atameken.kz
5) Актау. Тел.: 8 (7292) 30 29 25, email: aktau@atameken.kz https://aktau.atameken.kz
6) Караганда. Тел: +7 7212 50 40 55 email: karaganda@atameken.kz https://karagandy.atameken.kz
7) Кокшетау. T/ф: +7 7162 72 25 48 email: kokshetau@atameken.kz https://akmola.atameken.kz
8) Костанай. Т/ф: +7 7142 39 42 08 email: kostanay@atameken.kz https://kostanay.atameken.kz
9) Кызылорда. Тел: +7 7242 40 09 81 Факс: +7 7242 27 12 54 email: kyzylorda@atameken.kz https://kyzylorda.atameken.kz
10) Павлодар. Тел.: 8 (7182) 67 62 21, email: pavlodar@atameken.kz https://pavlodar.atameken.kz
11) Петропавловск. Тел.: 8 (7152) 50 36 15, email: petropavl@atameken.kz https://petropavl.atameken.kz/
12) Талдыкорган. Т/ф: +7 7282 401 499 email: zhetysu@atameken.kz https://taldykorgan.atameken.kz
13) Тараз. Tел: +7 7262 55 59 00 Тел: +7 7262 55 59 01 email: zhambyl@atameken.kz https://taraz.atameken.kz
14) Уральск. Тел: +7 7112 24 30 954 email: uralsk@atameken.kz https://uralsk.atameken.kz
15) Усть-Каменогорск. Tел: +7 7232 25 12 87 email: oskemen@atameken.kz https://oskemen.atameken.kz
16) Шымкент. Тел: +7 7252 39-49-77 email: shymkent@atameken.kz https://shymkent.atameken.kz
17) Туркестан. Тел: 8 72 53 35 98 98 email: turkestanrpp@atameken.kz https://turkestan.atameken.kz