В настоящее время, в связи с развитием негативных сценариев по коронавирусу срывается туристский сезон во всех видах туризма – выездном, въездном и внутреннем.

Спрос в сфере въездного и внутреннего туризма упал почти до 0, туристы практически не приезжают в страну. В связи с этим, а также с отменой массовых, зрелищных и деловых мероприятий, командировок, проведением спортивных соревнований без зрителей и т.д., резко понизилась заполняемость гостиниц. Под угрозой деятельность ресторанов, торгово-развлекательных центров, объектов посещения. Необходимые меры по введению карантина усугубляют ситуацию.

Субъекты отрасли всеми путями пытаются сократить операционные расходы, вынуждены отправлять сотрудников в бессрочный отпуск. В данной деятельности прогнозы неутешительны, даже в более емких и устойчивых рынках прогнозируют к концу летнего сезона 2020 года потерю 50% малых и средних компаний отрали – туркомпаний и санаториев.

Справочно: по статистическим данным в Казахстане действует 590 туроператоров, 2157 турагентов, 3630 мест размещения; в туристической отрасли работает более 80 тыс. человек, около 90% из которых женщины; средняя заработная плата в сфере туристских услуг составляет 100 тыс. тенге, в сере услуг проживания - 124 тыс. тенге, в сфере санаторно-курортных услуг - 90 тыс.тенге.

В авральном режиме идут возвраты купленных турпакетов. Если авиабилеты можно вернуть почти без штрафных санкций (что, в свою очередь, негативно влияет на деятельность авиакомпаний), то зарубежные отели и туроператоры не всегда выражают готовность вернуть деньги. Со своей стороны, казахстанские туристы требуют возврата средств от казахстанских туроператоров!

По некоторым турпакетам возврат денег не производится с января т.г.!

В настоящее время, по данным Ассоциации туроператоров Казахстана, суммы убытков по отказным турам в сфере выездного туризма на февраль-апрель составляют по направлениям:

- Тайланд 277,7 млн. тенге

- ОАЭ 2,1 млрд. тенге

- Египет 2,1 млрд. тенге

- Шри-Ланка 155,5 млн. тенге

- Индия 141 млн. тенге.

Всего туристов за период с 16 марта по 15 апреля - 5 526 человек. Сумма возврата ориентировочно составляет 2,7 млрд. тенге 

По сведениям КФ «Туристік Қамқор», количество туристов, пребывающих на отдыхе составляет свыше 4 тыс. человек, по ним составлен график чартерных рейсов по возврату.

В этих условиях благодарим Главу Государства за внимание к сектору и поддержку в необходимости принятия срочных антикризисных мер в целях сохранения субъектов туристской деятельности.

Мировая практика

Правительством КНР выделены средства в виде льготных займов для ликвидации негативных экономических последствий в сфере услуг, вызванных эпидемией. В частности, средства выделены магазинам и торговым центрам, гостиницам, ресторанам, туристским и культурно-развлекательным организациям, транспортно-логистическим компаниям.

В США для смягчения экономических последствий от вспышки коронавируса предусмотрены налоговые каникулы, льготное кредитование компаний в пострадавших отраслях, послабление в части налогообложения заработной платы, финансовая помощь находящимся в карантине или больным гражданам.

В сложившихся условиях считаем важным принять следующие Комплексные антикризисные меры поддержки:

Первое – меры развития - на период действия карантина необходимо провести полную подготовку к туристскому сезону 2020-2021 годов:

1) провести полную инвентаризацию туробъектов вдоль наиболее популярных турмаршрутов;

2) провести ремонт, реконструкцию и модернизацию вышеуказанных объектов;

3) провести комплексную модернизацию музеев;

4) внедрить стандарты оценки достопримечательностей по примеру китайского рейтинга 5А;

5) оснастить все популярные маршруты туалетами;

6) открыть центры ремесленничества и пр.

Для реализации этих целей максимально привлечь отраслевое сообщество и НПП РК «Атамекен». Оператором вышеуказанных мер поддержки определить АО «НК «Kazakh Tourism»

Второе – антикризисные оперативные меры:

- МКС РК совместно с МИД РК решить вопрос по возврату средств зарубежными туроператорами и отелями без штрафных санкций.

- до 31 декабря 2020 года ввести временный мораторий (каникулы) для организаций турбизнеса, санаторно-курортных организаций и гостиничного хозяйства по уплате налоговых выплат и социальных платежей без начисления пени и штрафов (НДС, КПН, СН, ИПН, СО, ОСМС, ВОСМ, налог на имущество и др.);

- предусмотреть возмещение либо отмену арендной платы офисов на период ЧП;

- на период действия чрезвычайной ситуации, ввести мораторий по отсрочке оплаты текущих банковских займов представителей туристского бизнеса, а также текущих банковских займов по потребительским и ипотечным кредитам сотрудников без начисления пени и штрафов;

- освободить туроператоров от исполнения условий жестких блоков на рейсах без удержания штрафных санкций (поддержано Комитетом гражданской авиации РК);

- произвести аннуляцию авиабилетов как вынужденный отказ без штрафов;

- возвратить туроператорам произведенные оплаты по международной выставке ITECA.

Третье – актикризисные системные меры:

- предусмотреть субсидирование процентной ставки по кредитам для предприятий туристской индустрии на обеспечение оборотных средств;

- выдача беспроцентных и беззалоговых займов (кредитов) сроком до 2-3-х лет, для осуществления возвратов туристам;

- субсидирование санаториев, путем выделение финансовых средств из бюджета на прожиточный минимум работникам санаторно-курортной отрасли;

- субсидирование или снижение до 50% стоимости затрат на арендную плату и коммунальные услуги (электроэнергия, уголь, газ, жидкое топливо, ГВУ) субъектов туристской отрасли за счет средств РБ;

- туроператоров по выездному туризму на 2020-й год освободить от предоставления банковской гарантии в Корпоративный фонд «Туристiк Камкор», поскольку у многих компаний просто нет средств для этих платежей;

- в целях сохранения существующих рабочих мест, полностью либо частично субсидировать ФОТ туристских компаний до 50%, до возобновления деловой активности за счет средств РБ. На основе информации о штатной численности предприятий, в течение двух-трех месяцев оплачивать минимальные зарплаты и средства на содержание офисов.

Кроме того считаем чрезвычайно важным приостановить рассмотрение проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности» в Мажилисе Парламента РК. Обсуждение онлайн не сможет быть всесторонним. Кроме того все усилия участников отрасли направлены сегодня на борьбу с кризисом. В этих условиях просим пойти на встречу бизнесу и перенести обсуждение важного для всей отрасли законопроекта на более спокойный период.

Благодарим за предоставленные предложения по антикризисным мерам поддержки туристской отрасли Казахстанскую туристскую ассоциацию, Национальную курортную ассоциацию Казахстана, Корпоративный фонд Туристік Қамқор, Столичную ассоциацию туризма, Казахстанскую  ассоциацию гостиниц и ресторанов и все туристское сообщество.