Госзакупки совершенствовались: Каковы изменения?
14 поправок «Атамекена» по совершенствованию системы закупок учтены
«Атамекен» непрерывно занимается совершенствованием системы госзакупок, закупок квазигосударственного сектора и недропользователей, увеличением доли местного содержания в закупках и проведением пред- и посттендерного контроля.
На сегодняшний момент департаментом закупок и местного содержания НПП РК «Атамекен» были проработаны следующие вопросы:
Внесены 14 поправок в законопроект по совершенствованию системы закупок:
- привлечение к адмответственности за неполное и несвоевременное опубликование планов закупок;
- установление адмответственности в квазигоссекторе;
- создание Единой точки доступа;
- утверждение уполномоченным органом перечня ТРУ, по которым госзакупки осуществляются определенным способом (конкурс с ПКО).
- внедрение службы внутреннего аудита и подотчетность совету директоров;
- исключение адмответственности единого организатора в случае не разделения ТРУ по месту поставки;
- установление обязательной выплаты аванса при закупках работ по строительству (не менее 30%);
- исключение нормы по предоставлению заказчику «права» на указание в технической спецификации «эквивалента (аналога)», закупаемых товаров;
- освобождение второго поставщика от включения в Реестр недобросовестных поставщиков;
- определение победителя по конкурсной цене, при равенстве нескольких по условной цене, при закупе работ по строительству;
- исключение привлечения учреждениями КУИС субподрядчиков;
- исключение нормы по расторжению договора на любой стадии, в случае установления уполномоченным органом факта заключения договора с нарушением законодательства РК;
- приобретение работ по разработке ПСД, являющихся объектами интеллектуальной собственности, в т.ч. по корректировке ПСД, способом из одного источника;
- установление конкретных сроков выполнения строительных работ, когда данные сроки установлены в ПСД;
Приняты решения о проведении закупок легкой и мебельной промышленности централизованным методом через Единого организатора закупок. Внедрены обязательные требования выбора отечественных товаров при разработке ПСД и его последующее опубликование.
Утвержден Единый типовой регламент работы Комиссий по контролю местного содержания. Проведен пересмотр кодов справочника ЕНС ТРУ и утверждена методология формирования кодов.
Внедрен институт отраслевых экспертов в закупки Фонда «Самрук-Казына» и увеличен срок рассмотрения экспертами технических спецификаций до 26 дней. Проведен анализ основных видов деятельности дочерних компаний Фонда «Самрук-Казына» с целью формирования Перечня ТРУ по которым допустима внутрихолдинговая кооперация.
Однако имеется необходимость в продолжении и закреплении ряда вопросов. В рамках государственных закупок «Атамекен» предлагает исключить антидемпинговые меры, позволяющие недобросовестным поставщикам искусственно снижать стоимость работ. Внедрить механизм проведения Единого предварительного квалификационного отбора в госзакупках и закупках Фонда «Самрук-Казына», в том числе их взаимного признания, который исключит необходимость в прохождении поставщиками аналогичных процедур и снизит их издержки. Кроме того, предлагается установить обязательное требование на указание национальных стандартов РК при разработке технических спецификаций, в целях исключения «затачивания» технических спецификаций под определенных поставщиков и повышению качества товаров. Следует отметить, что реализация вышеуказанных предложений требует включения соответствующих поправок в Законопроект.
.JPG)
Нужно внести изменения в Правила осуществления государственных закупок, в части установления следующих минимальных пороговых значений демпинговых цен:
- на работы по строительству (СМР) - 5%;
- на работы по разработке ПСД - 5%;
- услуги технадзора - 10%.
Необходимо определить Перечень ТРУ, по которым госзакупки осуществляются способом ПКО, провести работу по созданию информационной системы «Единая точка доступа» и осуществить интеграцию с действующими системами закупок, перевести государственные закупки с 1 января 2018 года на обновленный 15-значный код ЕНС ТРУ.
В рамках закупок квазигосударственного сектора нужно продолжить работу по формированию Перечня ТРУ по которым допустима внутрихолдинговая кооперация Фонда «Самрук-Казына», внедрить механизм предоставления НПП РК «Атамекен» информации по отечественным производителям при разработке Фондом «Самрук-Казына» закупочных категорийных стратегий.
В рамках закупок недропользователей Нацпалата предлагает внедрить принципы доступности и прозрачности, а также установить критерии выбора победителя в закупках, проводимых крупными недропользователями - Тенгизшевройл, Карачаганак Петролеум и NCOC, активизировать работу базы данных «Алаш».
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: