По словам бизнесменов их отмена сильно ударит не только по малому бизнесу, но и в целом повлечет за собой удорожание себестоимости товаров и услуг

В том числе и продуктов первой необходимости, что в свою очередь негативно скажется на социальноуязвимом населении региона.

Напомним, что дифтарифы начали вводиться в 2009 году Приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий «Об утвержении Правил
дифференциации энергосберегающими организациями тарифов на электроэнергию по зонам суток и (или) в зависимости от объемов ее потребления физлицами».
Повсеместное внедрение диффиренцированных тарифов по зонам суток в РК произошло в 2011 году. Их введение должно было стать этаким стимулом для потребителей, позволяющим экономно и рационально использовать электроэнергию. Также предполагалось, что дифтарифы выравняют суточные графики электрических нагрузок, то есть станут косвенным методом управления нагрузками. Все это было отражено при обосновании их введения. Выравнивание суточных графиков электрических нагрузок в свою очередь должно было дать ряд положительных эффектов. Во-первых, это уменьшение роста максимума активной мощности энергосистемы, и, как следствие, отсрочка ввода новых генерирующих мощностей. Во-вторых, уменьшение удельных расходов топлива на выработку электроэнергии на электростанциях. И в-третьих, снижение потерь электроэнергии в сетях.

«Во время пиковых периодов нагрузка на сети электроснабжения и генерирующее оборудование максимальная, а использование оборудования с наиболее высокой себестоимостью электроэнергии приводит к ее удорожанию. В ночное же время нагрузка на энергосистему минимальная, и оборудование, вырабатывающее электроэнергию с наиболее высокой стоимостью, выводится из работы. Соответственно стоимость электроэнергии в эти часы минимальная. Потребители электроэнергии, выбирая тариф по зонам суток, обеспечивают реальное энергосбережение и экономят свои деньги, что особенно важно в условиях постоянного
роста тарифов», - объясняет член Совета по тарифам НПП РК «Атамекен», директор ИП «Казанцев А. В.» Александр Казанцев.

Однако, как известно, 11 июля 2017 года Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электроэнергетики» дифтарифы по зонам суток были отменены для всех категорий потребителей. Таким решением остались недовольны не только предприниматели Северного Казахстана, но и других регионов страны. Напомним, что вопрос отмены дифтарифов на днях поднимался на заседании Совета по тарифам НПП РК «Атамекен», участие в котором от нашего региона принимал Александр Казанцев.

Справочно: При дифференцированном подходе с 7 до 19 часов тариф составлял 15,5 тенге, а в пиковый период - с 19 до 23 часов - 34,22 тенге. С 23 до 7 часов - 4, 66 тенге.

С 1 сентября 2017 года отпускной тариф для юридических лиц составил 15,51 тенге за кВт ч, для физических – 12,94 (дифференциация предусмотрена для физлиц в зависимости от объема потребления энергии).

По словам предпринимателя, представители бизнес-сообщества страны возмущены таким решением, которое по их мнению, принято без объяснения каких-либо причин. Доводы же председателя Ассоциации энергетиков страны Шаймердена Уразалинова, как впрочем и других участников заседания, выступающих за отмену дифтарифов мягко сказать не устроили предпринимателей.

«На заседании Совета Шаймерден Абильмажинович сказал буквально следующее. «Не достигли значительного уменьшения пиковой нагрузки». «Создали льготный тариф для «цветочников» (теплицы) и пекарей пирожков, которые за счет производственников работающих в две смены и оплачивающих максимальный тариф, получили дешевый тариф. При этом ни цветы, ни пирожки не стали дешевле на рынке. Это несправедливо. Кроме этого, если заводы заработают в полную силу, как в советстское время в две смены, пиковый тариф им не потянуть. Электроснабжающие организации (далее ЭСО) покупают электроэнергию по фиксированной цене 8 тенге/кВт, а вынуждены продавать себе в убыток ночью дешевле по 4 тенге. Кроме того, ЭСО покупают энергию по предоплате, а отпускают без оплаты, куча дебиторов, постоянная нехватка денег и они вынуждены брать кредиты, чтобы купить энергию, что ложится на убытки ЭСО» И последнее заявление господина Уразалинова было о том, что нигде в мире дифтарифов по зонам суток нет! Что является неправдой, я выяснил, такие тарифы действуют во Франции, Великобритании, Эстонии, США, России, Беларуси и Украине. Там у потребителей есть право выбора, по какому тарифу и в какое время суток увеличивать потребление, обеспечивая экономию, а у наших - его отобрали . Представители Комитета регулирования естественных монополий в качестве обоснования отмены дифтарифов отметили, что нагрузка в ПИК уменьшилась всего на 0,5 процента, поэтому смысла в дифтарифах нет. Департамент энергетики показал график изменения объемов реализации по часам суток, который по их данным с 2011 по 2016 годы почти не изменился. ЭСО Астаны сработала с убытками около 2 млрд. тенге. При этом хочу отметить, что ни я, ни другие предприниматели не получили конкретного ответа ни на один заданный нами уточняющий вопрос по этим обоснованиям», - отметил на заседании Регионального Совета ПП СКО Александр Казанцев.

К слову, Александр Васильевич просил уточнить, какой объем в процентах к суточному планировался ночью и какой сложился фактически. На сколько он увеличился с 2011 по 2016 год. Также предприниматель хотел, чтобы Комитет или Ассоциация назвали количество электроснабжающих организаций, которые сработали убыточно в 2016 году и обозначили причины по которым это произошло.

«Если профиль графика объемов по часам почти не изменился, стало быть больших отклонений в объемах потребления по зонам суток не произошло, откуда тогда убытки? Почему в большинстве стран, как СНГ, так и западных работают многоставочные тарифы по зонам суток, а у нас нет? К сожалению, ни на один вопрос, ни я, ни мои коллеги не получили вразумительного ответа. Кроме меня  и общественного деятеля, члена Совета по тарифам НПП РК «Атамекен» Петра Своик, также возрожали представители Караганды, Алматы, Ассоциации промышленников и предприниматели, представляющие производство строительных материалов», - продолжил А. Казанцев.

При этом он отметил, что ранее представители Комитета Регулирования естественных монополий, Ассоциации энергетиков Казахстана, а также сами субъекты естественной монополии в СМИ не раз информировали казахстанцев о положительной тенденции, которая складывается за счет внедрения дифтарифов. Так, согласно таким публикациям, в 2009 году за счет внедрения тарифных уровней общие потери электроэнергии сократились на 3,9 млрд. тенге. Другая новость сообщала о том, что 564 млн. тенге сэкономили потребители электроэнергии в Алматы благодаря применению тех же дифтарифов по зонам суток. К слову, об этом в ходе одного из расширенных заседаний Агентства РК по регулированию естественных монополий сообщал тогдашний председатель ведомства Нурлан Алдабергенов. И такого рода публикаций и заявлений в СМИ тода было очень много. Чтобы убедиться в этом достаточно лишь «прошерстить» интернет. Так что же изменилось сейчас? Как положительная тенденция, о которой ранее так много писалось и говорилось в СМИ вдруг превратилась в негативную, недоумевают предприниматели.

«Каких усилий тогда стоило предпринимателям перестроить оборудование и людей на работу в ночь! Ведь каждый из нас понимает, что это процесс не одного дня, он долговременный. Но самое главное, что право потребителя участвовать в вопросе энергосбережения было и существовало именно по этим трем зонам», - говорит А. Казанцев.  

Более того, североказахстанские предприниматели на 100% убеждены в том, что дешевый ночной тариф не мог быть убыточным для энергетиков, поскольку его применение компенсировалось общей прибылью за сутки. На заседании Регсовета ими даже были предоставлены расчеты, из которых следует, что для возникновения убытков ночной объем реализации электроэнергии должен был составлять 53% от суточной!

Свою позицию по этому поводу высказал директор ТОО «Севказэнергосбыт» Магауия Сагандыков, который утверждал обратное.

«В 2016 году от применения дифтарифов наше предприятие недополучило 366 млн тенге доходов. Также отмечу, что экономии по нашему предприятию с введением тарифов по зонам суток не получилось. Почему? Потому что, если на выпечку одной буханки хлеба требуется грубо говоря два киловата, то с введением дифтарифов эти же два киловата и остались с единственной разницей, что они перешли в ночную зону, где тариф гораздо ниже. Да, в этом случае предприниматель экономит свои деньги, но не электроэнергию. Экономия последней может быть лишь в том случае, если вы начнете покупать более современные энергосберегающие печи и насосы. Ожидания, что с применением ночного тарифа электроэнергии значительно снизится ее пиковая нагрузка были, но они не оправдались. А это было первостепенной задачей применения дифтарифов по зонам суток», - отметил Магауия Карипуланович.

При этом он подчеркнул, что в вопросах недополучения доходов энергетики надежно защищены законодательством, которое предусматривает компенсацию этой суммы при очередном пересмотре тарифов за счет другой группы потребителей, для которой тариф и вырос!   

Выслушав до конца выступление энергетика, предприниматели справедливо заметили, что при таком раскладе говорить о какой-либо энергоэффективности, которая в Казахстане и без того в два раза меньше, чем в любой из десяти первых экономик мира,  просто не приходится.

«Ваше мнение, как энергетика нам понятно. Вы защищаете права своей компании, но смотрите что произошло. Сначала весь народ сагетировали приобрести эти многотарифные счетчики, перестроить, сформировать ночную смену и так далее. При этом все обосновали, доказали, сделав анализ, что это эффективно, а теперь ставят крест на всем. Почему нам не пойти по пути Российской федерации в этом вопросе, где всем потребителям дано право выбора по какому тарифу работать, о чем я уже говорил выше. Максимальным тарифом в Петропавловске уже уничтожили тролейбусный парк именно второй смены. Не смогла  организация работать в таких условиях, не может же она тройлебусы в ночь запускать по льготному тарифу», - возмущен Александр Казанцев.

«Соглашусь с тем, что потребители приобрели многотарифные счетчики, перестроили производство на работу в третью смену. Теперь когда все вроде бы отлажено, им говорят, что снова нужно перестраиваться. Только скажите, кто компенсирует потребителям эти расходы? Конечно, для крупного предприятия, счетчик ценой, условно скажем, в 100 тысяч тенге - небольшая сумма, но для малого, среднего бизнеса, который поставил себе такой же счетчик в небольшой бутик, эта сумма может быть равна его месячному доходу. Может энергетики возместят нам эти затраты?» - отметил другой предприниматель, генеральный директор ТОО «Петропавловский завод строительных материалов» Александр Кондратов.

А вот генеральный директор ТОО «Барс-Nord» Владимир Богданов, кстати энергетик по образованию, решил пойти другим путем. Он просто вышел к доске и путем математических расчетов доказал присутствующим абсурдность действующей системы энергетиков.

«Возникает парадоксальная ситуация: чем мы будем активнее снижать количество потребляемой электроэнергии, чем будем более энергоэффективны, тем дороже будет электроэнергия, пока держим за константу вот эту вашу сумму затрат плюс рентабельность, отметил Владимир Александрович, обращаясь к представителям энергокомпании. Встает вопрос: а как вам-то быть эффективными, чтобы эта ваша константа также снижалась? Вы должны быть сопоставимы в условиях. Если этого не произойдет, мы обречены на рост тарифов. Мы просто будем бесконечно компенсировать ваши тарифы. Получается, сейчас мы сами себе роем яму, снижая свою энергоемкость, в итоге повышаем тарифы!» - резюмировал предприниматель.

Сказать, что бизнесмены возмущены, значит не сказать ничего. Представители бизнес-сообщества региона недоумевают, почему они должны думать о снижении себестоимости своей продукции, а монополист - нет. Пока же единственный выход из сложившейся ситуации они видят в поднятии цен, так как отмена дифтарифов по зонам суток существенно скажется на себестоимости их продукции. Особенно это коснется владельцев хлебопекарен.

К примеру, как заявили представители ТОО «Кала нан», 80% своей продукции они выпекали ночью, что позволяло им значительно экономить. Однако после отмены дифтарифов по зонам суток, их затраты на электричество возросли примерно в два раза. И чтобы просто выжить в таких условиях, им ничего не остается как поднять цены на хлеб. Таким же путем скорее всего пойдут и представители нефтеналивных баз, а также предприятий пищевой промышленности.

«Мы затратили немалые деньги на оборудование, перешли на работу в ночную смену, что оказалось выгодно. Увеличили производительность на 40% при росте потребления электроэнергии всего на 15%! То есть у нас появилась реальная заинтересованность, а теперь ее нет. Теперь мы, по приблизительным подсчетам, будем платить на 300 тысяч больше. Если ранее в себестоимости продукции сырье составляло 70%, то сейчас - 50%. Вся энергетика увеличилась. Кому это выгодно? Государству? Мы ведь будем вынуждены переложить это на цены для населения. Так кому от этого хорошо станет?» - возмущен директор ТОО «Молсоюз» Александр Кузлякин.

К слову, первая волна повышения цен на хлебобулочные изделия в регионе уже пошла. Так, на момент обсуждения в палате принятого на законодательном уровне решения об отмене дифтарифов, стало известно о подорожании сергеевского хлеба с 65 до 75 тенге. Что вызвало бурную волну негодования среди пользователей сети Facebook. Страшно себе представить, что будет, когда по этому же пути пойдут и другие производители продуктов первой необходимости...

Предприниматели региона надеются, что жаркое обсуждение вопроса отмены дифференцированных тарифов по зонам суток  не останется всего лишь обсуждением, и НПП РК «Атамекен» удастся добиться их возврата.