Деятельность фарммедпредприятий Казахстана в новых экономических условиях осложнена целым рядом проблем

В Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» проведено внеочередное заседание Комитета фармацевтической, медицинской промышленности и медицинских услуг. Его целью стало обсуждение текущего состояния фармацевтического рынка и рынка медицинских услуг в уловиях гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в связи с введением новой денежно-кредитной политики в Казахстане.

Мероприятие проходило под председательством члена Правления, заместителя Председателя Правления Национальной палаты Юлии Якупбаевой.

Перед началом заседания Зампредправления Палаты торжественно вручила президенту ассоциаций поставщиков медицинской техники и «ФармМедИндустрия Казахстана» Серику Султанову медаль «Двадцатилетие Конституции РК». Незадолго до этого, Серик Егельевич был представлен к этой награде Указом Главы государства за значительный вклад в развитие фармацевтической отрасли страны.

В ходе обсуждения животрепещущей темы функционирования субъектов фармрынка в новых экономических условиях прозвучали предложения по формированию «Плана мер по обеспечению экономического роста в среднесрочной перспективе», разрабатываемого Министерством национальной экономики РК.

Участники дискуссии подвергли критике несовершенство механизма ценообразования на продукцию, закупаемую в рамках гарантированного объема медицинской помощи. Было отмечено, что существующий порядок закупок необходимо совершенствовать и, в частности, применять коэфициент изменения курса тенге к доллару.

В ходе обсуждения, производители фармацевтической продукции и ее дистрибьюторы выразили озабоченность снижением рентабельности своих компаний, и указали на возможный риск срыва мероприятий по лекарственному обеспечению населения.

«На сегодняшний день необходимо учесть ряд важных моментов: исключена из цены наценка ТОО «СК-Фармация» в размере 9%, не предусмотрены расходы предпринимателей  по кредитной линии в размере 3% ежемесячной  оплаты за поставленную продукцию. И это при том, что оплату за поставленную продукцию Единый дистрибьютор производит после истечения 90 банковских дней», - обратил внимание аудитории генеральный директор ТОО «Стофарм» Анвар Ерлепесов.

По его словам, еще до корректировки курса тенге фармацевтические предприятия провели переговоры по снижению цен с Министерством здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. По их итогам цена на медикаменты первой необходимости была снижена на 20%. Последующие шаги по удешевлению лекарственных средств и препаратов привели к снижению цены, в общей сложности на 50%. Однако министерские чиновники считают, что и этого недостаточно.

«Министерством производится сравнение наших цен с показателями рынка России, что ставит в неравные условия казахстанских предпринимателей. Если производители зачастую готовы работать по сниженным ценам на территории России из-за больших объемов сбыта, то про казахстанский рынок этого не скажешь», – сказал А.Ерлепесов.

Участники зеседания поделились другими насущными проблемами.

«В услугах дистрибьюторов импорт составляет 100%. При этом перед дистрибьюторами стоит важная задача бесперебойного обеспечения населения медикаментами. Переход на международные стандарты GDP также требует  значительных инвестиций. По итогам деятельности за 2014 год, мы получили убыток почти в 3 млрд. тенге, из которых только 20% были компенсированы за счет зарубежных партнеров. Ограниченный доступ заемных средств и проведение дорогостоящих сертификационных процедур все больше увеличивают непроизводственные затраты дистрибьюторов. Если не будут предприняты меры, дистрибьюторы скоро откажутся поставлять продукцию населению», - считает генеральный директор ТОО «КФК Медсервис» Жанат Каримов.

В числе других проблем предпринимателями была затронута тема участившихся «самопроизвольных проверок» аптечных организаций со стороны государственных учреждений. При этом госорганы ссылаются на несогласованные с бизнесом решения о «сдеживании» цен на медикаменты. «В марте этого года бизнес-ассоциациями заключен меморандум по сдерживанию цен на 200 наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения с Министерством здравоохранения и социального развития РК. Однако недавно в Караганде представители местного департамента антимонопольного комитета проверили ряд аптек на предмет сдерживания цен, руководствуясь своим собственным списком препаратов. Как это понимать? Или без нашего согласия заключен еще один меморандум? И сколько таких списков существует?», - возмущался представитель ТОО «Аманат» Александр Швечихин.

Существуют и другие адмбарьеры, возникающие на пути фармацевтического бизнеса.

«Недавно принят приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 421 «Об утверждении Правил проведения фармаконадзора лекарственных средств и мониторинга побочных действий лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники». В этом документе предусмотрено предоставление производителями периодических обновляемых отчетов безопасности лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники в уполномоченную организацию с переводом информации с английского языка на государственный и русский языки. Такие отчеты обычно насчитывают свыше 1 тысячи страниц. Их перевод обходится предпринимателям в сумму от 1000 до 5000 долларов. Понятно, что данные расходы будут включены в конечную цену препаратов. Необходимо этот порядок  также пересмотреть», - предложил представитель компании «Джонсон&Джонсон» Равиль Блатов.

Исполнительный директор Ассоциации международных производителей в РК Светлана Оспанова обратила внимание на проблему двойной сертификации.

«Нужно исключить двойную сертификацию (оценку безопасности и качества) лекарственных средств. Сейчас эта проверка производится путем оценки условий производства с выездом на зарубежные производственные площадки за счет средств предпринимателей. Но, одновременно с этим, проверяется каждая партия продукции. И все эти расходы отражаются на цене конечной продукции в Казахстане и снижают ее конкурентоспособность», - отмечает Светлана Оспанова.

Президент Ассоциации частных медицинских структур Гульнара Отепова и президент Ассоциации поставщиков медицинской техники и «ФармМедИндустрия Казахстана» Серик Султанов отметили значительную поддержку, оказанную Национальной палатой по поддержке отечественных товаропроизводителей и по взаимодействию бизнес-структур с государственными органами в рамках совершенствования Санитарных правил с учетом особенностей деятельности частных медицинских организаций.

По итогам заседания члены Комитета фармацевтической, медицинской промышленности и медицинских услуг приняли ряд решений. Первое -выработать консолидированные предложения к «Плану мер по обеспечению экономического роста в среднесрочной перспективе» с четким обоснованием необходимости пересмотра цен и процедур закупа медикаментов в рамках Гарантированного объема медицинской помощи, не позднее 1 сентября этого года для дальнейшего направления в МНЭ РК.

Члены Комитета постановили обратиться с письмом в адрес МЗСР РК о необходимости  пересмотра  цен на лекарственные средств и изделия медицинского назначения в рамках гарантированного объема с введением новой денежно-кредитной политики в Казахстане.

Решено создать рабочую группу по снижению административных барьеров для реализации предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения с проведением анализа нормативной правовой базы.