В Алматы на очередном Совете по защите прав предпринимателей обсудили вопросы взаимодействия предпринимателей с государственными органами, в частности, Управлением архитектуры и градостроительства Алматы и Управлением государственных доходов по Ауэзовскому району.

В Палатау предпринимателей города Алматы обратился индивидуальный предприниматель Эльмрат Джуспеков с жалобой на незаконные действия сотрудников Управления архитектуры и градостроительства. Как выяснилось в ходе разбирательства, в отношении него был наложен штраф в размере 222 тысяч тенге сотрудником, который работал в ТОО «Алматы-жарнама», а собирал сведения и осуществлял мониторинг с помощью фотофиксации от имени Управлении архитектуры и градостроительства. «Алматы-жарнама»является коммерческой организацией и имеет права выполнять функции госоргана.

«Получается, что руководитель Управления возложил функции должностного лица на сотрудника, не работающего в этом органе. Налицо нарушение антикоррупционного законодательства. Палата предпринимателей считает, что нарушения, допущенные руководителем управления архитектуры, носят коррупционный характер, что в свою очередь несет необходимость наложения дисциплинарного взыскания», - отметил начальник отдела по организации взаимодействия с государственными органами Бекежан Кунтаев.

В свою очередь заместитель директора Палаты Салтанат Лесбаева напомнила, что вопрос по деятельности сотрудников «Алматыжарнама» поднимался неоднократно с 2014 года, но ничего не меняется.

«На каком основании государственные властные полномочия по мониторингу, по выявлению нарушений, по фотоотчету передаются частной структуре? Этот нонсенс, чтобы один хозяйствующий субъект шел и проверял другой хозяйствующий субъект», - возмутилась она.

Главный специалист юридического отдела Управления архитектуры Руслан Керимбаев оправдывался тем, что инспектору, наложившему штраф на предпринимателя, полномочия специалиста управления не передавались. Оказалось, с ТОО «Алматы-жарнама» был заключен договор на осуществление мониторинга наружной рекламы, который и осуществлял инспектор Б.Сулеев.

Однако заместитель прокурора Алматы Жандос Абдибаев с ним не согласился. По его мнению, нарушение законности налицо и прокуратура уже внесла представление в Управление архитектуры и градостроительства об его устранении.

Представитель департамента по делам госслужбы и противодействию коррупции Канат Кадырбеков также внес свою лепту в критику горархитектуры.

«Мы как уполномоченный орган с деятельностью «Алматы-жарнама» также неоднократно сталкивались. К нам тоже неоднократно обращались предприниматели по поводу самоуправства этой компании при сносе рекламных конструкций. Все это делалось руками «Алматы-жарнама» без каких-то судебных решений и предписаний - просто срезали и все. Надо уже этот вопрос закрывать и не тратить наше драгоценное время для обсуждения одного и того же», - сказал К.Кадырбеков и попросил предпринимателей по всем подобным фактам обращаться непосредственно в его департамент.

Было рассмотрено обращение от ТОО «Торговый дом «Каздизель», работа которого парализована Управлением госдоходов Ауэзовского района, арестовавшего счета компании. Палата предпринимателей попросила дать правовую оценку действий налоговиков городскую прокуратуру, которая признала действия сотрудников УГД неправомерными.

Кроме того, представитель компании Елена Ким пожаловалась на грубость заместителя Управления госдохов Ауэзовского района Павла Сидорова. Он также присутствовал на заседании Совета и пояснил, что счета были арестованы из-за неуплаты налогов. Но как выяснилось, и после уплаты налогов в декабре 2014 года, счета компании не были разблокированы до июня этого года. Арест был снят только после вмешательства прокуратуры. А на Сидорова было наложено административное взыскание.

На заседании Павел Сидоров извинился за несвоевременное снятие ареста, но настаивал на том, что он был наложен правомерно.

Как отметила С.Лесбаева, такая проблема, когда закрывают счета предпринимателей, а после исполнения ими обязательства «забывают» разблокировать, тоже является системной.

«У нас по этой проблеме засветились все районные налоговые управления. По разным причинам они не принимают подтверждающие документы и начинают выдумывать какие-то причины, и своевременно счета не разблокируются, страдает деятельность предпринимателей», - сказала она.

Директор Палаты Юрий Тлеумуратов предложил вынести этот вопрос на уровень Министерства госдоходов.

Было рассмотрено и обращение директора ТОО «Олжас LTD» С. Джунусбаева по вопросу задержки субсидирования банком АО «АТФБанк» в размере 2,5 млн тенге, перечисленных фондом «DAMU» по программе «Дорожная карта бизнеса-2020». Последнее перечисление было произведено 14 марта 2014 года.

«Палатой были направлены два обращения: в Банк и Фонд, с просьбой разъяснить причины задержки субсидирования, а также причину отсутствия подписей в Соглашении трехстороннего договора», заключенного еще в сентябре 2012 года», - сообщил начальник отдела экономического анализа Нариман Абильшаиков.

Как следует из ответа Фонда, он неоднократно направлял уведомления в Банк о необходимости заключения дополнительного соглашения ч компанирей и другим заемщикам банка, но в ответ получал лишь, что «документы согласовываются и будут направлены в Фонд в ближайшее время». В течение полутора лет предприниматель не мог получить субсидирование и вести нормальную деятельность. И только после того, как руководитель АТФ банка была приглашена на Совет по защите прав предпринимателей, вопрос чудесным образом разрешился в этот же день.

Директор алматинского филиала АТФ банка Айнагуль Даулетбаева оправдывала волокиту тем, что подписать соглашение с предпринимателем должен был предыдущий директор, а его не могли найти. «К среде следующей недели этот вопрос будет решен на сто процентов. Я приношу официальные извинения от лица АТФ банка за задержку», - сказала она.

Всего с начала июня в правой блок Палаты предпринимателей поступило 15 письменных и более 20 устных обращений. Как сообщила С. Лесбаева, наибольшее количество обращений продолжает поступать по вопросам налогообложения, проведения конкурсов и госзакупок, оказания содействия в оформлении разрешительных документов.

«В мае этого года правовым блоком защищены права и интересы 11 субъектов предпринимательства. При содействии специалистов Палаты отозваны распоряжения о приостановлении расходных операций по счетам и возобновлены расходные операции по банковским счетам по четырем ТОО и одному ИП. При содействии экспертов Палаты получена государственная лицензия на перевозку пассажиров автобусами, микроавтобусами междугородним и международным сообщением, которую предприниматель длительное время не мог получить самостоятельно», - резюмировала заместитель директора Палаты.