НПП добилась согласия на отсрочку введения расширенного обязательства производителя (РОП) для двух отраслей

27 Октября 2014

5344 просмотров

Как рассказал Жан-Торе Аязбеков, руководитель Секретариата Комитета новых технологий Национальной палаты предпринимателей РК, в январе 2014 года Министерство энергетики РК приступило к разработке проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике». Согласно этим поправкам, предполагается внедрить принцип расширенного обязательства производителя в автосборочной отрасли, отрасли упаковщиков/пищевиков и производителей/импортеров электробытовых товаров в 2015 году.

«Концепция расширенного обязательства производителя предусматривает введение дополнительного сбора с производителя (или импортера) продукции на сумму необходимой по сбору, сортировке и утилизации и, возможно, переработке продукции», - пояснил Жан-Торе Аязбеков.

Однако упаковщики/пищевики и производители/импортеры электробытовых товаров изначально критично восприняли предложение по обложению дополнительным «утилизационным налогом» предприятий их отраслей в связи с тем, что предложенный разработчиками механизм действия этого принципа имел много недоработок.

«Следует отметить, что автомобильная отрасль в этом вопросе отличается от электробытовой и пищевой, так как затраты на получение вторичной продукции, которая может быть получена за счет переработки автомобиля, могут в целом окупиться, что нельзя сказать, скажем, о затратах на переработку холодильника, «выхлоп» вторичной продукции в стоимостном выражении тут гораздо ниже, чем издержки на этот процесс», - прокомментировал представитель НПП.

Нацпалата, оппонируя разработчикам, выработала собственную позицию касательно данного вопроса, заявив, что в том виде, в котором предполагалось внедрить РОП, не представляется возможным, поскольку не соответствует интересам ряда отраслей, а именно отрасли упаковщиков/пищевиков и производителей/ импортеров электробытовых товаров.

НПП провела немалую работу в этом направлении, и в результате смогла добиться от Министерства энергетики РК согласия на внедрении РОП в этих отраслях лишь в 2018 году.

Также Нацпалата договорилась с ведомством о том, чтобы обязательно привлекать бизнес-сообщество при разработке механизмов реализации РОП.

В свою очередь Министерство энергетики сообщило, что предложения и замечания Национальной палаты предпринимателей будут приняты в проекте разрабатываемого закона.

«Понимая, насколько социально, экологически необходимо внедрение данной нормы, мы, тем не менее, не должны накладывать чрезмерную плату за экологичность на бизнес и потребителей. Ведь, в конечном итоге, затраты на утилизацию или переработку, скажем, монитора, лягут в его конечную цену. Учитывая, что в последнее время инфляционное давление довольно ощутимо, следует очень аккуратно подходить к экологическим требованиям, которые прямо влияют как на деятельность предпринимателей, так и на цену продукции для населения», - отметил Жан-Торе Аязбеков.

При этом он подчеркнул, что Нацпалата, понимая проблематичность ситуации в части неутилизированных отходов, не является слепым и бескомпромиссным противником внедрения расширенной ответственности производителя. «Просто очень важно найти баланс между экологической составляющей и нагрузкой на бизнес, следует выработать взвешенный механизм реализации РОП», - говорит представитель НПП.

С экспертным заключением НПП можно ознакомиться здесь.

С ответом Министерства энергетики РК можно ознакомиться здесь.