«Убийственные» критерии: производители под ударом

22 Сентября 2014

8385 просмотров

На площадке НПП с участием Министерств по инвестициям и развитию, национальной экономики, бизнес-сообщества состоялось совещание по обсуждению критериев достаточной переработки (Перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром Таможенного союза).

Критерии достаточной переработки используются в целях освобождения товаров от таможенных пошлин и налогов при их вывозе со специальной экономической зоны и свободного склада на территорию Таможенного союза.

Согласно анализу, проведенному Департаментом экономической интеграции НПП, применяющиеся в России и Беларуси правила достаточной переработки товаров предъявляют более жесткие требования в отношении отдельных наименований иностранных товаров и транспортных средств в целях признания их товарами ТС, чем аналогичные правила, установленные законодательством Республики Казахстан.

Согласно условиям Договора о ЕАЭС, Республика Казахстан вправе использовать национальные критерии достаточной переработки до 2017 года.

Вместе с тем Евразийской экономической комиссией разработан проект Решения Совета ЕЭК с новыми условиями, которые существенно отличаются от тех, которые применяются сегодня в Республике Казахстан.

«Если этот проект решения будет принят в той редакции, в которой он поступил, то затронет интересы существенного количества производственных предприятий в машиностроительной, пищевой и др. отраслях. Это резиденты свободных экономических зон и владельцы свободных складов. Проект Решения, предлагаемый Комиссией, существенно ужесточает условия для признания товаров товарами Таможенного союза и подавляющее большинство предприятий не будет подпадать под эти критерии», - отметил заместитель председателя правления НПП Рахим Ошакбаев.

В настоящее время в Республике Казахстан функционируют 9 СЭЗ, насчитывающих порядка 500 резидентов, и более 80 владельцев свободных складов. В ряде случаев, это совершенно новые производства и отрасли экономики (железнодорожные локомотивы, автомобили, бытовая техника и т.д.).

«Нам необходимо сохранить два перечня: отдельный перечень для Казахстана и перечень для всех остальных. Тот перечень, который сейчас есть в проекте, он недостаточно полный и не отражает картины сегодняшнего дня. Не все группы товаров включены в перечень. По сельскохозяйственной технике не предусмотрены критерии», - заявила заместитель председателя правления АО «Агромаш Холдинг» Наталья Пак.

Также на совещании поднимался вопрос продления срока действия национальных критериев достаточной переработки после 2017 года

«Предложение ПЗТМ – 2020-2022 годы, не раньше. С 2017 года – это примерно 20-30% потерь нашего дохода», - отметил представитель АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения» Азамат Жуаспаев.

По итогам совещания была принята однозначная позиция относительно нецелесообразности преждевременного рассмотрения проекта Решения ЕЭК с новым перечнем и экономического обоснования возможности продления срока действия национальных критериев (условий).

При этом также была отмечена необходимость разработки альтернативных мер поддержки резидентов СЭЗ и владельцев свободных складов.

«Нам в любом случае необходимо задуматься над тем, чтобы перевести наши меры поддержки для этих предприятий в такие меры поддержки, которые с учетом нашего предстоящего вступления в ВТО не подвергались бы оспариванию», - резюмировал директор Департамента международной экономической интеграции Министерства национальной экономики Ернар Бакенов.

Со справочной информацией по критериям достаточной переработки можно ознакомиться здесь.

С проектом Решения Совета ЕЭК «Об утверждении Перечня условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза» можно ознакомиться здесь.

С Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2014 г. №793 «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товара, составлению и выдаче акта экспертизы о происхождении товара и оформлению, удостоверению и выдаче сертификата о происхождении товара» (национальными критериями достаточной переработки) можно ознакомиться здесь.