Реестр проблем
Процедура регистрации в миграционной службе МВД РК
Ранее №420. Процедура регистрации в миграционной службе МВД РК Отсутствует возможность прохождения указанных процедур в онлайн-режиме; Для получения регистрации зачастую требуется время (сутки и более), на этот период иностранцы остаются без документов, что ограничивает их перемещение по стране в изучении туристических объектов; Процедура регистрации неоднократна (при перемене временного места жительства иностранцам приходится проходить регистрацию заново). В мировой практике регистрация однократна, дальнейшее перемещение по территории страны осуществляется туристом свободно; В случае регистрации в населенном пункте, турист имеет право выехать только из населенного пункта, где он был зарегистрирован. Этот создает неудобство и ограничивает перемещение туриста; В случаях незначительных нарушений имеет место снятие туристов с рейсов сотрудниками погранслужбы КНБ РК, отсутствует возможность оплаты штрафов на месте (в аэропорту).
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ
Предложение по решению проблемы:
Необходимо максимально упростить и автоматизировать процесс регистрации иностранных туристов. Для этого внести поправки в соответствующие нормативно-правовые акты. 1. Отменить требование по предоставлению оригинала документа, удостоверяющего личность иностранца (паспорта), заменив на копию данного документа. Для этого предлагаем внести следующие изменения в Стандарт государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан»: в подпункте 1) пункта 9 слова «действительный документ, удостоверяющий личность» заменить на слова «копия действительного документа, удостоверяющего личность». 2. Законодательно закрепить право иммигранта регистрироваться в гостиницах, отелях страны, независимо от факта проживания в этой гостинице (отеле). В этой связи требуется внесение дополнений в соответствующее законодательство. 3. В целях облегчения для иностранца, пребывающего в Казахстан, процедуры регистрации в миграционной службе ввести обязанность проведения регистрации принимающей стороной. Для этого: дополнить ст. 6 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» пунктом следующего содержания: «5. Регистрация граждан, прибывших в Республику Казахстан, осуществляется путем внесения информации в визово-миграционный портал ЕИС «Беркут» посредством персональной цифровой электронной подписи: - юридическими лицами на основании приглашения; - физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими туристскую деятельность на основании договора на туристское обслуживание». Аналогичная поправка вносится в Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан» Также необходимо внесение изменений в Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности», в частности, ст. 26 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: «3-1. Лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны зарегистрировать граждан, прибывших в Республику Казахстан по их приглашению, в течение пяти календарных дней после пересечения ими Государственной границы Республики Казахстан по месту постоянного или временного проживания». 4. В соответствии с протокольным поручением Первого Вице-Премьера Б. Сагинтаева от 9 сентября, предлагаем отменить регистрацию в органах внутренних дел Республики Казахстан для граждан 10 стран безвизового въезда (Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республики Германии, Французской Республики, Итальянской Республики, Малайзии, Королевства Нидерландов, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Корея и Японии). Для этого: внести изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан»: абзац 4 пп.10 п.2 изложить в следующей редакции: «… От регистрации паспортов освобождаются иммигранты, обладающие дипломатическим или служебным паспортом, а также иммигранты, прибывшие в Республику Казахстан с визой Республики Казахстан категории "дипломатическая", "служебная", "инвесторская" или при подтверждении статуса "инвестора" от уполномоченного органа (для стран с безвизовым режимом пребывания), граждане Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республики Германии, Французской Республики, Итальянской Республики, Малайзии, Королевства Нидерландов, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Корея и Японии в период с 15 июля 2014 года по 15 июля 2015 года».
Пути решения:
Предлагаемые поправки направить на рассмотрение в МВД РК, МИД РК, ДИТ МИР РК. Нормативный правовой акт: 1) «О миграции населения»; 2) Стандарт государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан»; 3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан
Дата включения в реестр:
2016-11-09 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-07-17 00:00:00
Ход исполнения:
21.06.2017; По проблемным вопросам в визово-миграционной сфере за период апрель-июнь 2017г. проведена следующая работа. По ряду вопросов (проблемы в оформлении визовой поддержки, допущение ошибок в приглашении, приводящее к отказу в выдаче визы, отсутствие возможности регистрации иностранных туристов через визово-миграционный портал e-gov и т.п.), Департаментом сферы услуг направлены соответствующие письма в МВД РК и КНБ РК (прилагаются). По проблемным вопросам визово-миграционной сферы 26 апреля т.г. проведено совещание на площадке НПП с приглашением широкого круга представителей туристского рынка и уполномоченных органов (прилагается протокол). Представители ДСУ принимали участие в совещаниях по визово-миграционным вопросам на различных площадках (МВД РК, КНБ РК, МКС РК) – прилагается протокол КНБ РК. Совместно с заинтересованными госорганами разработан краткий справочник для туристского рынка по оформлению визовой поддержки (прилагается). Кроме того, на время проведения ЭКСПО создан оперативный штаб из состава уполномоченных органов и НПП для срочной отработки возникающих проблемных вопросов по визам или регистрации иностранных граждан. 18 мая т.г. Управлением миграционной службы совместно с КНБ РК при содействии и участии НПП проведен обучающий семинар для туркомпаний и гостиниц по регистрации иностранных граждан в ЕИС "Беркут". 19 мая т.г. в адрес всех РПП направлена СЗ-26/04817 касательно проведения таких семинаров в регионах. Также направлены соответствующие письма в ДМС МВД РК и КНБ 3) РК для оказания содействия в организации семинаров по регионам. 15 мая проведен обзвон РПП, по итогам обзвона: - проведены семинары в Акмолинской, Алматинской областях; - запланированы семинары в г. Алматы, Мангистауской обл., ВКО; - не выявлена заинтересованность субъектов рынка в проведении семинара: Кызылординская обл., Павлодарская обл., Актюбинская обл., Костанайская обл., - ЮКО - могли бы поучаствовать в общем семинаре. По Атырауской, Жамбылской, Карагандинской областям и СКО информация не получена. В июне т.г. Постановлением Правительства утверждено 72-часовое безвизовое пребывание транзитных пассажиров из КНР в гг. Астана и Алматы, прилетающих казахстанскими авиакомпаниями.30.11.2016; Вопрос озвучен на совещании по проблемным вопросам туристской отрасли в Правительстве РК под председательством Первого Вице-Премьера Б. Сагинтаева. Даны соответствующие поручения. От НПП направлено письмо с предложениями в МВД РК; дополнительно письмо с предложениями направлено на имя вице-министра по инвестициям и развитию Е. Сагадиева.
Ответственный исполнитель:
Михнова Елена Владимировна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ
e.mikhnova@palata.kz
Руководитель подразделения:
Оспанова Жанна Оспановна
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ
zh.ospanova@palata.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
